江蘇、浙江、山東、吉林......等紛紛出臺政策。

內(nèi)循環(huán)下，出口轉內(nèi)銷的大幕，已經(jīng)拉開了。

近日，國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布《國務院辦公廳關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的實施意見》，明確提出：支持出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，幫助外貿(mào)企業(yè)紓困，向外貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便利服務。

為了擴大出口產(chǎn)品在國內(nèi)市場的銷售份額，市場監(jiān)管總局將從兩方面著手：

01、加快轉內(nèi)銷市場準入

我們知道，外銷公司和內(nèi)銷公司在很多手續(xù)上，需要證明的文件上都存在差異，內(nèi)銷公司轉外銷，需要辦理相應的文件，才能出口。

同樣的，外銷公司轉內(nèi)銷，也需要辦理相應的文件，比如工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設備生產(chǎn)單位許可準入等等。

現(xiàn)在，國家市場監(jiān)管總局明確，要簡化這些審批和辦理的流程，縮短時間，讓外銷產(chǎn)品可以最快的時間轉入國內(nèi)市場。

02、全面實施出口企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”

出口產(chǎn)品和內(nèi)銷產(chǎn)品，除了企業(yè)資質(zhì)外，以往還有一個很大的不同，便是標準與質(zhì)量。

各國有各國的標準和對質(zhì)量的要求，以往外銷產(chǎn)品對應的是國外的標準與要求，現(xiàn)在產(chǎn)品轉入國內(nèi)市場，必須符合國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全標準。

意思是：在同一生產(chǎn)線上按照相同標準、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低成本、實現(xiàn)內(nèi)外銷轉型。在食品、農(nóng)產(chǎn)品、一般消費品、工業(yè)品領域，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，全面促進“三同”發(fā)展。

那么，出口轉內(nèi)銷怎樣聲明符合國家強制性標準？
根據(jù)2020年9月印發(fā)的《市場監(jiān)管總局關于貫徹落實<國務院辦公廳關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的實施意見>的公告》（2020年第39號），有以下2種方式：
1. 通過企業(yè)標準信息公共服務平臺——關于企業(yè)用戶的注冊等事宜。
2. 以產(chǎn)品說明書、出廠合格證、產(chǎn)品包裝等形式——企業(yè)可以根據(jù)自身情況選擇其一即可。

在實踐操作中要注意的是：
1. 自我符合性聲明政策的實施期限為“2020年年底前”，并未明確2021年及以后是否續(xù)延；
2. 自我符合性聲明與企業(yè)標準自我聲明有一定的相似之處，都是企業(yè)對其產(chǎn)品與標準一致性的承諾。

但區(qū)別也很明顯，自我符合性聲明是對產(chǎn)品與強制性國家標準符合性的承諾，企業(yè)標準自我聲明是對產(chǎn)品執(zhí)行標準信息（可以是國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準）真實性、有效性、合法性的承諾。

這點在聲明信息統(tǒng)計、企業(yè)填報數(shù)據(jù)時需要引起特別關注。

政策不只是說說而已，商務部很快做出行動！

在9月3日舉行的網(wǎng)上新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人高峰表示，為加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，進一步落實國務院辦公廳《關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的實施意見》。

給力！商務部帶頭助力“出口轉內(nèi)銷”
應地方和企業(yè)呼吁，商務部將與天津市人民政府、黑龍江省人民政府和深圳市人民政府自9月8日起，分別在天津金街步行街、哈爾濱中央大街步行街、深圳東門步行街共同舉辦“外貿(mào)優(yōu)品匯 扮靚步行街”活動。據(jù)介紹，活動將重點展銷地方特色外貿(mào)產(chǎn)品。

天津金街步行街
設置了天津外貿(mào)轉型升級基地、工業(yè)消費品、農(nóng)副產(chǎn)品等特色專區(qū)；
哈爾濱中央大街步行街
設置了農(nóng)副產(chǎn)品、消費品展區(qū)，并將舉辦電商扶貧助農(nóng)直播活動；
深圳東門步行街
設置了科技創(chuàng)新、時尚消費展區(qū)，推出科技類演出和互動體驗活動。

活動還將組織內(nèi)蒙古外貿(mào)企業(yè)前往天津和哈爾濱，展銷優(yōu)質(zhì)羊絨產(chǎn)品，幫助拓展國內(nèi)市場。高峰介紹，活動將繼續(xù)加強公共服務，支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷。

一是推進“同線同標同質(zhì)”。支持將“三同”產(chǎn)品從農(nóng)產(chǎn)品擴大到更多消費品，為轉內(nèi)銷提供標準保障。
二是發(fā)揮線上線下渠道作用，組織網(wǎng)紅直播帶貨、商超直采等活動，幫助優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品提升知名度，打開國內(nèi)銷路。
三是發(fā)揮商協(xié)會作用，組織行業(yè)供應鏈企業(yè)和采購商參與活動。

商務部將繼續(xù)會同有關地方和部門，支持適銷對路出口產(chǎn)品拓展國內(nèi)市場，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

那么，目前還有哪些地區(qū)出臺了具體的出口轉內(nèi)銷政策？

1.廣東省
據(jù)廣州市商務局相關負責人介紹，目前廣州市商務局正在研究出臺制定支持外貿(mào)出口轉內(nèi)銷的相關政策，希望幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場，助力外貿(mào)企業(yè)渡過難關。

“我們必須更好地利用國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，通過構建雙循環(huán)新發(fā)展格局從而積極應對外部發(fā)展環(huán)境的變化。”該負責人表示。

為幫助廣州外貿(mào)企業(yè)解決擴大內(nèi)銷的痛點，廣東進出口商會舉辦了以“電商助力出口轉內(nèi)銷”主題活動，鼓勵廣州外貿(mào)企業(yè)對接電商平臺，抓住雙循環(huán)的重大機遇，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務，積極開拓國內(nèi)龐大的內(nèi)需市場，迎難而上創(chuàng)新機。

9月9日，廣州市開啟“廣州益曬你！”出口轉內(nèi)銷專場活動，以電商力量為引擎推動廣州外貿(mào)企業(yè)出口轉內(nèi)銷，呈現(xiàn)出多產(chǎn)業(yè)、多商家、全鏈條、多場次的特點。

2.江蘇省
為幫助外貿(mào)企業(yè)紓困劫難，支持適銷對路出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，更好地滿足國內(nèi)消費需要，8月4日江蘇省辦公廳印發(fā)《關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷促進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的若干措施》，總計12條。

查詢網(wǎng)址：http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/8/19/art_46144_9457302.html?gqnahi=affiy2

該措施強調(diào)四個突出：1. 全鏈條做好服務保障；2. 多渠道拓展內(nèi)銷市場；3. 幫扶中小微外貿(mào)企業(yè)；4. 促進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。

該措施主要從四大方面支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷：
1. 支持國內(nèi)市場準入；
2. 拓展內(nèi)銷市場；
3. 加強服務保障；
4. 統(tǒng)籌國內(nèi)國際市場。

此外，9月8日晚，2020年“全國消費促進月”暨江蘇“品質(zhì)生活·蘇新消費”第二季系列促進活動啟動儀式在有著“中華第一商圈”之稱的南京市新街口舉行。全省各地在9月至12月間將舉辦各類活動387場，有4858家企業(yè)參與，其中優(yōu)惠促銷活動214場、體驗式消費66場、汽車展銷60場。

3.浙江省
為貫徹落實《國務院辦公廳關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的實施意見》，做好 “六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，形成內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展新格局，6月24日，浙江省商務廳等9部門出臺10條意見，推動外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場。

外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品銷往海外，在國內(nèi)缺乏營銷渠道，新政也從這一領域著手，支持企業(yè)自建國內(nèi)營銷網(wǎng)絡。

開拓內(nèi)需市場，浙江加快實施“浙貨行天下”行動。具體來說，浙江將開展“北上”“南下”“東進”“西拓”多向拓市行動，緊盯北京、上海、廣州、西安、成都、重慶等國內(nèi)消費中心城市。同時，加強內(nèi)外貿(mào)企業(yè)融合對接，積極推動外貿(mào)企業(yè)進社區(qū)、進政采云、進步行街、進商場、進超市、進平臺。

疫情下，不少外貿(mào)企業(yè)資金壓力陡增，開拓內(nèi)銷市場需要更多金融支持。對此，《意見》明確，相關部門將支持銀行業(yè)金融機構開發(fā)與外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場相適應的金融產(chǎn)品，開展面向外貿(mào)企業(yè)的應收賬款融資、無還本續(xù)貸、隨借隨還、信用貸款等產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。

4.山東省
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕16號)等文件要求，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務。8月30日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的若干措施》的通知。

查詢網(wǎng)址：http://www.wulian.gov.cn/art/2020/9/2/art_123270_9755517.html

山東省商務發(fā)展研究院表示，5月份數(shù)據(jù)顯示，全國已經(jīng)有超過10萬家外貿(mào)企業(yè)決定出口轉內(nèi)銷。他們調(diào)研了山東部分外貿(mào)企業(yè)，對企業(yè)出口轉內(nèi)銷面臨的種種難關，進行了深入剖析。

從調(diào)研企業(yè)反饋情況看，部分外貿(mào)企業(yè)將今年出口預期下調(diào)了20％-40％。但如果“變軌”轉向國內(nèi)市場，開辟內(nèi)銷渠道，根據(jù)企業(yè)初步估算，則可以彌補10%-70％不等的出口損失份額。

可見，在內(nèi)銷市場布局得當情況下，開辟國內(nèi)市場能夠一定程度上對沖疫情沖擊。

這也是為何4月份以來，國家層面出臺了一系列支持外貿(mào)企業(yè)出口轉內(nèi)銷的政策舉措，“支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷”也首次出現(xiàn)在了政府工作報告中。

但我們調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)企業(yè)轉內(nèi)銷并不容易，主要面臨“六大難關”，即觀念轉型、國內(nèi)競爭壓力大、拓展渠道難、產(chǎn)品轉型難、打造品牌難、如何快速抓住窗口期等。能否沖破這六道關，對于山東外貿(mào)企業(yè)來說，是一項重大考驗。

下一階段，各地出口轉內(nèi)銷舉措將會更細化、更精準，外貿(mào)企業(yè)一定要及時跟進掌握各類政策支持舉措，積極參與轉內(nèi)銷線上、線下活動，充分利用簡化內(nèi)銷各類認證、數(shù)字外貿(mào)轉型支持、線下渠道扶持、外貿(mào)企業(yè)融資等各方面利好，盡快搶占外貿(mào)轉型先機。

5.河北省
為貫徹落實《國務院辦公廳關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕16號），做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，扎實開展“三包四幫六保五到位”活動。

按照市場化運作的原則，充分發(fā)揮政府引導作用和企業(yè)主體作用，堅持市場化運作，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈順暢運轉，構建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局，結合實際，8月31日河北省人民政府辦公廳印發(fā)《河北省支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷若干措施》，總計16條。

查詢網(wǎng)址：http://www.qetdz.gov.cn/Content/editor/cid/0707/id/136942.html

根據(jù)《河北省支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的若干措施》，在2020年底前，河北將對外貿(mào)企業(yè)依據(jù)出口目的國標準生產(chǎn)且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉內(nèi)銷的，允許企業(yè)作出相關書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售。

同時，河北省將做好出口轉內(nèi)銷強制性產(chǎn)品認證，并將“同線同標同質(zhì)”產(chǎn)品適用范圍擴大到一般消費品、工業(yè)品領域，支持更多出口產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。為加大對轉內(nèi)銷產(chǎn)品政府采購力度，河北將指導符合條件的外貿(mào)企業(yè)入駐河北省政府采購網(wǎng)上商城，引導無內(nèi)銷人才、經(jīng)驗及品牌的外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)通過產(chǎn)品代理、貼牌模式，上線河北省政府采購網(wǎng)上商城。

6.貴州省
8月4日，為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕16號)等文件要求。

在鼓勵企業(yè)拓展國際市場的同時，支持我省適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通運轉，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，經(jīng)貴州省人民政府同意，省政府辦公廳印發(fā)《關于支持全省出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷若干政策措施》，總計11條。

查詢網(wǎng)址：http://www.guizhou.gov.cn/xwdt/djfb/202008/t20200804_62162077.html

《措施》中明確，在2020年底前，對依據(jù)出口目的國標準生產(chǎn)且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉內(nèi)銷的，允許企業(yè)作出相關書面承諾，通過自我符合性聲明方式進行銷售，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。外貿(mào)企業(yè)要對出口轉內(nèi)銷產(chǎn)品加貼的中文和外文標簽、標識的一致性負責。

另外，貴州還將對2019年以來有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)展會給予展位費補貼，對其開展質(zhì)量管理體系等認證給予資金支持。各類金融機構也會加大對外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營周轉類信貸支持，積極開展應收賬款、存貨、機器設備、倉單、訂單等質(zhì)押融資。

7.吉林省
為貫徹落實《國務院辦公廳關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕16號），按照省政府領導批示要求，由吉林省商務廳牽頭起草我省具體配套措施。9月8日，我廳結合我省實際，綜合各有關部門意見建議，起草了《吉林省支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷若干措施》（征求意見稿）。

查詢網(wǎng)址：http://swt.jl.gov.cn/tzgg/202009/t20200908_7464504.html

注意，此稿為“征求意見稿”，還未最終確定。

8.安徽省
7月份，安徽省商務廳、安徽省財政廳聯(lián)合出臺《關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷等有關外貿(mào)促進政策的通知》。鼓勵企業(yè)在拓展國際市場的同時，積極推動外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷；加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，做好“六穩(wěn)”工作。

查詢網(wǎng)址：http://fhip.fy.gov.cn/content/detail/5f31f0c97f8b9ad2608b4572.html

政策中指出，對符合條件的出口企業(yè)參加省商務廳統(tǒng)一組織或推薦參加的線上出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷展會等活動，按其向線上平臺繳納的展位、營銷等費用給予最高80%的支持，每家企業(yè)在單一線上平臺最高支持5000元。

以上是目前已經(jīng)出臺相關政策的地區(qū)，若需出口轉內(nèi)銷的企業(yè)，請隨時保持關注。

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