關(guān)務(wù)每周匯！北京海關(guān)將設(shè)立區(qū)域性AEO企業(yè)培育示范基地

1.近日，北京海關(guān)發(fā)布《支持高水平開放推動新時代首都發(fā)展若干措施》，其中第二十指出，為加強(qiáng)AEO高級認(rèn)證企業(yè)培育和便利服務(wù)，將加大總部企業(yè)、鏈主企業(yè)、重點外貿(mào)、外資以及民營制造業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、創(chuàng)新型、“專精特新”、單項冠軍、涉及準(zhǔn)入產(chǎn)品等企業(yè)的培育力度。

2.支持設(shè)立區(qū)域性AEO企業(yè)培育示范基地(工作站)。為AEO企業(yè)優(yōu)先辦理相關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù);優(yōu)先作為試點企業(yè);定期向地方政府推送更新名單，加大聯(lián)激勵措施;探索在“單一窗口”中設(shè)置AEO企業(yè)服務(wù)專區(qū)。

3.AEO高級認(rèn)證企業(yè)是中國海關(guān)企業(yè)信用的最高等級，通過各國(地區(qū))海關(guān)間AEO互認(rèn)，企業(yè)可以享受最大程度的通關(guān)便利，是全球貿(mào)易的“綠色通行證”，是企業(yè)信用良好、管理規(guī)范的象征。獲得AEO資質(zhì)的企業(yè)不僅在進(jìn)出口貨物通關(guān)等方面能夠享受優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、降低通關(guān)成本等2項便利，還可以享受40個部門給予的優(yōu)先辦理、重點支持、政策傾斜等19類共49項守信聯(lián)合激勵措施。

4.AEO認(rèn)證給企業(yè)帶來好處是顯而易見的建議有一定規(guī)模有條件的企業(yè)一定要申請AEO認(rèn)證為加快服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力北京市“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，北京海關(guān)制定了支持高水平開放推動新時代首都發(fā)展若干措施，現(xiàn)公布如下：

（一）促進(jìn)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

允許符合條件的企業(yè)代理進(jìn)口經(jīng)安全風(fēng)險評估的細(xì)胞與基因治療產(chǎn)品和臨床急需藥品，培育細(xì)胞基因治療新增長點。協(xié)助總署加快無瘋牛病疫情禁令國家（地區(qū)）牛黃等牛源性中藥材風(fēng)險評估和檢疫準(zhǔn)入，服務(wù)首都中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

對進(jìn)口醫(yī)療器械屬地查檢試點分類分級布控查驗，降低企業(yè)運營成本。對北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊的非失信醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，試行“兩驗一評”便利化措施，原則上不再實施現(xiàn)場檢驗。

一是允許符合條件的企業(yè)代理進(jìn)口經(jīng)安全風(fēng)險評估的細(xì)胞與基因治療產(chǎn)品和臨床急需藥品。目前，部分細(xì)胞與基因治療產(chǎn)品和臨床急需藥品需從國外進(jìn)口，為滿足群眾特定臨床用藥需求，北京海關(guān)在多部門協(xié)同配合有效控制風(fēng)險的前提下，針對北京地區(qū)擁有多家最終用戶的細(xì)胞與基因治療產(chǎn)品和臨床急需生物類藥品進(jìn)口，允許由一家北京市企業(yè)代理最終用戶進(jìn)行特殊物品檢疫審批集中申報。

該政策能夠大幅度提高審批效能，提高通關(guān)效率，快速交付臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用，滿足人民群眾特定臨床需求，為患者救治暢通生命通道，助力首都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障人民群眾健康福祉。

二是加快無瘋牛病疫情禁令國家（地區(qū)）牛黃等牛源性中藥材風(fēng)險評估和檢疫準(zhǔn)入。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是北京特色，海關(guān)高度關(guān)注中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，目前，以牛黃為原料的中成藥多達(dá)650余種，如著名的“中醫(yī)三寶”——安宮牛黃丸、紫雪丹、至寶丹。但國內(nèi)牛黃資源短缺，一定程度上制約了相關(guān)中藥的擴(kuò)大再生產(chǎn)，在南美等國家和地區(qū)每年約有3000公斤的天然牛黃資源可利用。北京海關(guān)積極協(xié)助海關(guān)總署與產(chǎn)地國家磋商檢疫條款，按照《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》，加快無瘋牛病疫情禁令國家（地區(qū)）牛黃等牛源性中藥材風(fēng)險評估和檢疫準(zhǔn)入，爭取在北京開展進(jìn)口試點，服務(wù)首都中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

三是優(yōu)化進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗。對北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊的非失信醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，需實施目的地檢驗的法定檢驗進(jìn)口醫(yī)療器械生產(chǎn)資料試行“兩驗一評”檢驗監(jiān)管模式，即由主管海關(guān)驗證醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提供的《符合性聲明》和用于生產(chǎn)醫(yī)療器械的證明材料并進(jìn)行合格評定。原則上不再實施現(xiàn)場檢驗，進(jìn)一步壓縮企業(yè)投入生產(chǎn)時間。

（二）支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對監(jiān)管年限內(nèi)免稅進(jìn)口的集成電路生產(chǎn)設(shè)備零配件簡化后續(xù)管理措施。支持集成電路享惠企業(yè)更好享受重大項目進(jìn)口設(shè)備分期納稅等進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)減稅降負(fù)。

一是在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，對于免稅進(jìn)口的單價低于20萬元（含）的集成電路生產(chǎn)設(shè)備（包括進(jìn)口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備，下同）零配件，自裝配到相應(yīng)集成電路生產(chǎn)設(shè)備之日起，自動解除監(jiān)管；對于免稅進(jìn)口的單價超過20萬元的，且裝配到免稅進(jìn)口集成電路生產(chǎn)設(shè)備上的集成電路生產(chǎn)設(shè)備零配件，如果該設(shè)備需貸款抵押，可按規(guī)定對該設(shè)備向海關(guān)辦理貸款抵押手續(xù)，對零配件無需再辦理相關(guān)手續(xù)。此措施將大幅降低集成電路企業(yè)的管理成本。

二是承建集成電路重大項目的企業(yè)，自2020年7月27日至2030年12月31日期間進(jìn)口符合政策要求的新設(shè)備，對未繳納的稅款提供海關(guān)認(rèn)可的稅款擔(dān)保后，準(zhǔn)予在首臺設(shè)備進(jìn)口之后一定期限內(nèi)分期繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在分期納稅期間，海關(guān)對準(zhǔn)予分期繳納的稅款不予征收滯納金。該政策可以對建設(shè)初期的集成電路生產(chǎn)企業(yè)盤活資金提供有力支持。

（三）開展重點產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析工作。

聚焦北京地區(qū)外貿(mào)重點產(chǎn)業(yè)、重點商品、重點企業(yè)，開展常態(tài)化監(jiān)測分析，對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和異動情況及時作出預(yù)判、預(yù)警，為北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策參考。

針對北京市信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口情況開展數(shù)據(jù)分析，形成分析成果。同時按照海關(guān)總署要求，每月定期向社會公布北京地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)。

二、構(gòu)建大平臺，助力打造創(chuàng)新動能更足的開放新高地

（四）增強(qiáng)綜合示范區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢。

落實國務(wù)院《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》各項改革舉措，在優(yōu)化高認(rèn)高新技術(shù)企業(yè)檢驗監(jiān)管模式、服貿(mào)會成果轉(zhuǎn)化等方面，進(jìn)一步優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)模式，持續(xù)降低貿(mào)易成本和壁壘。積極配合在生物醫(yī)藥、貿(mào)易投資等領(lǐng)域探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，形成更多創(chuàng)新性強(qiáng)、實用性好的經(jīng)驗做法。

國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)是黨中央在構(gòu)建新發(fā)展格局中賦予北京的重大責(zé)任，是推動首都高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。

國務(wù)院《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》中，海關(guān)政策主要聚焦于優(yōu)化跨境貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)模式、持續(xù)降低貿(mào)易成本和壁壘、健康醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域等方面，北京海關(guān)將進(jìn)一步擴(kuò)大成效，積極探索形成更多創(chuàng)新性強(qiáng)、實用性好的經(jīng)驗做法。

三、優(yōu)化大環(huán)境，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)打造一流營商環(huán)境

（五）持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。

發(fā)揮商務(wù)、海關(guān)雙牽頭作用，持續(xù)加強(qiáng)國際貿(mào)易指標(biāo)體系研究。扎實開展新一輪跨境貿(mào)易便利化專項行動，圍繞“提效能、促產(chǎn)業(yè)、降成本、惠企業(yè)”迭代升級改革措施。圍繞“三大基礎(chǔ)、六大環(huán)境、八大行動”，以“海關(guān)服務(wù)”助力擦亮“北京服務(wù)”的“金名片”。

北京海關(guān)發(fā)揮商務(wù)、海關(guān)雙牽頭作用，已連續(xù)6年組織開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動，累計推出148條便利化改革舉措，支持首都打造有智慧、有速度、有溫度、有動能的口岸營商環(huán)境。

2024年，北京海關(guān)計劃會同商務(wù)部門開展第7輪貿(mào)易便利化專項行動，圍繞“提效能、促產(chǎn)業(yè)、降成本、惠企業(yè)”迭代升級改革措施，助力打造“北京服務(wù)”品牌。

（六）加強(qiáng)AEO高級認(rèn)證企業(yè)培育和便利服務(wù)。

加大總部企業(yè)、鏈主企業(yè)、重點外貿(mào)、外資以及民營制造業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、創(chuàng)新型、“專精特新”、單項冠軍、涉及準(zhǔn)入產(chǎn)品等企業(yè)的培育力度。支持設(shè)立區(qū)域性AEO企業(yè)培育示范基地（工作站）。

為AEO企業(yè)優(yōu)先辦理相關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)；優(yōu)先作為試點企業(yè)；定期向地方政府推送更新名單，加大聯(lián)合激勵措施；探索在“單一窗口”中設(shè)置AEO企業(yè)服務(wù)專區(qū)。

一是北京海關(guān)積極對接國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，圍繞支持首都高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)北京城市副中心產(chǎn)業(yè)提升、北京市“兩區(qū)”建設(shè)，積極推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)優(yōu)先培育認(rèn)證，以總部企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，重點外貿(mào)、外資以及民營制造業(yè)，跨境電商平臺企業(yè)，創(chuàng)新型、“專精特新”、單項冠軍、涉檢驗檢疫行政審批類企業(yè)為培育重點，制定專屬培育方案，精準(zhǔn)解讀認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，培育更多AEO企業(yè)。

二是在海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場設(shè)置AEO企業(yè)專用窗口標(biāo)識，優(yōu)先為AEO企業(yè)辦理報關(guān)單（含備案清單、艙單、轉(zhuǎn)關(guān)單等）申報、修改、撤銷手續(xù)，優(yōu)先安排進(jìn)出口貨物查驗、檢驗檢疫，優(yōu)先安排采樣和檢測等相關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)；在海關(guān)開展各項業(yè)務(wù)改革、創(chuàng)新舉措中，可優(yōu)先選擇AEO企業(yè)作為試點企業(yè)；向商務(wù)、工信部門等地方政府機(jī)構(gòu)定期推送更新AEO企業(yè)名單，融入北京市信用體系建設(shè)，加大聯(lián)合激勵措施享惠程度。

三是探索在國際貿(mào)易“單一窗口”開設(shè)AEO企業(yè)服務(wù)專區(qū)，宣傳AEO制度相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策解讀，便于廣大進(jìn)出口企業(yè)了解AEO相關(guān)知識，幫助AEO企業(yè)用足用好相關(guān)優(yōu)惠措施。

（源自：北京海關(guān)發(fā)布，供稿：綜合業(yè)務(wù)處，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請聯(lián)系我們刪除）

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