解讀：法定檢驗商品以外進(jìn)出口商品抽查檢驗如何實施？有什么注意事項？

云關(guān)通深圳智能報關(guān)平臺提醒關(guān)注：8月21日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于開展2020年度法定檢驗商品以外進(jìn)出口商品抽查檢驗工作的公告》（海關(guān)總署公告2020年第95號），公布了法定檢驗商品以外的部分進(jìn)出口商品實施抽查檢驗的商品范圍，自公告發(fā)布之日起實施抽查檢驗。

1.什么是法定檢驗商品以外進(jìn)出口商品抽查檢驗？
法定檢驗商品以外進(jìn)出口商品抽查檢驗，即我們俗稱的“目錄外抽查”。

法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》的規(guī)定，海關(guān)根據(jù)保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國家安全的原則，制定、調(diào)整必須實施檢驗的進(jìn)出口商品目錄（以下簡稱目錄）并公布實施。對列入目錄的進(jìn)出口商品，由海關(guān)實施檢驗。

對必須經(jīng)海關(guān)檢驗的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品，根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗。海關(guān)可以公布抽查檢驗結(jié)果或者向有關(guān)部門通報抽查檢驗情況。

實施依據(jù)：《進(jìn)出口商品抽查檢驗管理辦法》（原國家質(zhì)檢總局令第39號公布，海關(guān)總署令第238號修改）

2.抽查范圍
抽查范圍的確定：重點抽查涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保，國內(nèi)外消費者投訴較多，退貨數(shù)量較大，發(fā)生過較大質(zhì)量事故及國內(nèi)外有新的特殊要求的進(jìn)出口商品。

2020年抽查范圍如下：
（一）進(jìn)口商品：童裝、文具、領(lǐng)帶、絲巾、圍巾、坐便器、洗碗機(jī)、空氣凈化器、打印機(jī)、電熱水器、微型計算機(jī)、電視機(jī)、監(jiān)視器、垃圾食物處理機(jī)、電磁灶、機(jī)動車?yán)?、機(jī)動車回復(fù)反射器、機(jī)動車制動軟管、汽車內(nèi)飾件、染料、顏料、著色料等。
（二）出口商品：仿真飾品、兒童自行車、兒童滑板車、電動童車、毛絨玩具、電熱水龍頭等。

3.海關(guān)如何實施抽查檢驗？
（一）制定計劃
海關(guān)總署每年制定并下達(dá)目錄外進(jìn)出口商品抽查檢驗計劃，包括商品名稱、檢驗依據(jù)、抽樣要求、檢測項目、判定依據(jù)、實施時間等，必要時可對抽查檢驗計劃予以調(diào)整，或者下達(dá)專項進(jìn)出口商品抽查檢驗計劃。

（二）制定抽查檢驗方案及實施抽樣
主管海關(guān)抽查檢驗計劃，經(jīng)過必要調(diào)查，結(jié)合本地區(qū)相關(guān)進(jìn)出口商品實際情況，確定被抽查檢驗單位，制訂具體實施方案。
抽樣具體實施方式：
1）口岸布控
海關(guān)總署根據(jù)全國各口岸進(jìn)口業(yè)務(wù)的分布情況，結(jié)合商品的敏感程度，在口岸下達(dá)布控指令。此種方式多是以進(jìn)口商品為主。
2）市場流通領(lǐng)域抽查檢驗
海關(guān)在各商場、實體店等市場流通領(lǐng)域“有計劃”地“隨機(jī)”抽查一部分進(jìn)口商品進(jìn)行檢驗。這里說“有計劃”是指提前做好抽查商品種類和數(shù)量計劃，“隨機(jī)”是指抽查地點和具體商品隨機(jī)。此種方式僅是指進(jìn)口商品的抽查。
3）企業(yè)核查
根據(jù)商品的種類，海關(guān)會根據(jù)轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)量大小選擇相應(yīng)的抽查商品，部分商品會以核查的方式實施抽查，此種方式多是指出口商品的抽查。

（三）樣品檢測及后續(xù)處置
海關(guān)抽取樣品后將樣品送到有資質(zhì)的實驗室檢測，并根據(jù)國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者海關(guān)總署指定的其它相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行合格評定。對檢驗不合格的，海關(guān)將依法實施技術(shù)整改、不準(zhǔn)出口、退運、銷毀、通報市場監(jiān)管等有關(guān)部門等措施。

4.被抽查單位注意事項
1）被抽查單位對抽查檢驗應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓，并應(yīng)當(dāng)提供必要的工作條件。
2）海關(guān)實施進(jìn)出口商品抽查檢驗，不得向被抽查單位收取檢驗費用。
3）驗余的樣品，被抽查單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)回；逾期不領(lǐng)回的，由海關(guān)做出處理。
4）無正當(dāng)理由拒絕抽查檢驗的單位，其產(chǎn)品視為不合格，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對拒絕接受抽查檢驗的企業(yè)予以公開曝光。

云關(guān)通深圳智能報關(guān)平臺提醒關(guān)注：海關(guān)通過法定檢驗商品以外進(jìn)出口商品抽查檢驗工作，可以有目的性地快速掌握法檢以外進(jìn)出口商品第一手質(zhì)量信息，同時為目錄的動態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。對從事相關(guān)商品進(jìn)出口的企業(yè)來說，則應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注相關(guān)商品質(zhì)量情況。

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