集中申報的適用范圍以及資質的辦理流程有哪些？云關通東莞智能通關平臺提醒關注

近年來，海關全面落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)深化跨境貿(mào)易便利化改革，不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推出系列跨境貿(mào)易便利化措施，“集中申報”是其中重要的措施之一，為幫助進出口企業(yè)讀懂弄通用好此項措施，云關通東莞智能通關平臺進行了梳理解讀。

一、集中申報的定義

集中申報，是指經(jīng)海關備案，當事人在同一口岸多批次進出口規(guī)定范圍內(nèi)的貨物，先以集中申報清單申報貨物進出口，再以報關單集中辦海關手續(xù)的特殊通關方式。進出口收發(fā)貨人可以先以《中華人民共和國海關進口貨物集中申報清單》或者《中華人民共和國海關出口貨物集中申報清單》(以上統(tǒng)稱《集中申報清單》)申報貨物進出口，再以報關單集中辦理海關通關手續(xù)。

二、集中申報的適用范圍

根據(jù)《中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法》第三條規(guī)定，經(jīng)海關備案，下列進出口貨物可以適用集中申報通關方式：
1）圖書、報紙、期刊類出版物等時效性較強的貨物；
2）危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物；
3）公路口岸進出境的保稅貨物。
另外，結合業(yè)務實際，經(jīng)總署批準，目前公路口岸以邊境小額貿(mào)易方式進口的大宗礦能產(chǎn)品(如石油原油、原煤、鐵礦砂等)，也可采用集中申報模式通關。

小貼士：
進出口收發(fā)貨人涉嫌走私或者違規(guī)、侵犯知識產(chǎn)權被海關行政處罰，海關信用管理類別為失信企業(yè)，以及相關海關事務擔保失效，不適用集中申報方式。

三、集中申報資質的辦理流程

1.集中申報備案
一般企業(yè)應在貨物所在地海關，加工貿(mào)易企業(yè)應在主管地海關辦理集中申報備案、變更手續(xù)，向海關提交“適用集中申報通關方式備案表”提供符合海關要求的擔保(有效期最短不得少于3個月)。備案有效期屆滿可以延續(xù)，需要繼續(xù)適用集中申報方式辦理通關手續(xù)的，應當在備案有效期屆滿10日前向.原備案地海關書面申請延期。申請適用集中申報通關方式的貨物、擔保情況等發(fā)生變更時，收發(fā)貨人應當向原備案地海關書面申請變更。

2.集中申報所需材料
1）《適用集中申報通關方式備案表》
2）《擔保申請書》
3）集中申報資質備案申請書
4）原產(chǎn)地證明
5）銀行繳款回執(zhí)(待申請審批通過后提交)

四、停止適用集中申服通關方式情形
1）擔保情況發(fā)生變更，不能繼續(xù)提供有效擔保的；
2）涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關立案調(diào)查的；
3）進出口侵犯知識產(chǎn)權貨物，被海關依法給予行政處罰的；
4）企業(yè)信用等級為海關失信企業(yè)的。
收發(fā)貨人可以在備簾有效期內(nèi)主動申請終止適用集中申報通關方式。

五、集中申報的申報程序

先以集中申報清單申報，再以報關單集中申報：

1）集中申報清單申報
進口貨物自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，出口貨物在運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時前，填制集中申報清單電子數(shù)據(jù)向海關申報。收發(fā)貨人應當自海關審結集中申報清單電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)，持集中申報清單及隨附單證到貨物所在地海關辦理交單驗放手續(xù)。屬于許可證件管理的，收發(fā)貨人還應當提交相應的許可證件。凡被退單的，當事人應以報關單方式向海關申報。集中申報清單的修改或者撤銷，參照報關單修改和撤銷的相關規(guī)定。

2）報關單集中申報
當事人應對1個月內(nèi)集中申報清單數(shù)據(jù)進行歸并，填制進出口貨物報關單。集中申報清單歸并為同一份報關單的，各清單中的進出境口岸、經(jīng)營單位、境內(nèi)收發(fā)貨人、貿(mào)易方式(監(jiān)管方式)、啟運國(地區(qū))、裝貨港、運抵國(地區(qū)) 、運輸方式欄目，以及使用的稅率、匯率必須一致。各清單歸并為同一份報關單時，各清單載明的商品項在商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號、單位、原產(chǎn)國(地區(qū))、單價和幣制均致的情況下可以進行數(shù)量和總價的合并。各清單中規(guī)定項目不一致的，應分別歸并為不同的報關單，對確實不能歸并的，應當填寫單獨的報關單。
一般貿(mào)易和邊境小額貨物在次月10日之前，保稅貨物在次月月底之前到海關辦理集中申報手續(xù)。一般貿(mào)易和邊境小額貨物集中電報手續(xù)不得跨年度辦理。

小貼士：
集中申報清單和報關單關聯(lián)情況，可以在海關H2010通關管理系統(tǒng)查詢，具體路徑是通過修改報關單界面查看報關單項下匯總的集中申報清單。企業(yè)如有需求，可以聯(lián)系申報地海關查詢使用。

六、集中申報的優(yōu)勢

集中申報模式下：
一是采用集中申報清單申報，相比較傳統(tǒng)的“一車一報”報關單，清單申報內(nèi)容少且無需隨附單證，減少了企業(yè)申報準備時間。
二是打破時間限制，海關先行驗放貨物,事后企業(yè)按規(guī)定期限對進出口貨物報關單累計填制，節(jié)約了企業(yè)的物流運營成本。
三是將傳統(tǒng)的納稅模式化零為整，減少了企業(yè)稅款支付次數(shù)，也降低了現(xiàn)場關員工作量。達到企業(yè)享便利、海關減繁瑣、通關提時效的多重優(yōu)化效果。

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