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為進(jìn)一步提振企業(yè)信心，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，日前召開(kāi)的2016年?yáng)|莞市非公經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議印發(fā)了《東莞市關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平的實(shí)施方案》（下稱(chēng)“《方案》”）。
云小編提醒，該方案包含45條措施，從科技創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量建設(shè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、貿(mào)易促進(jìn)等五大方面，匯集了大量財(cái)政資金扶持或引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)條款，每一項(xiàng)都是實(shí)打?qū)嵉?ldquo;干貨”，含金量十足。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新
增強(qiáng)加工貿(mào)易內(nèi)生動(dòng)力
解讀：《方案》從創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)投入、專(zhuān)利發(fā)明、人才支撐等6個(gè)方面給予了不同層次的資金支持，旨在加大對(duì)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)力提升的支持力度，增強(qiáng)加工貿(mào)易的內(nèi)生動(dòng)力。

具體措施：

1、對(duì)進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)予以一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，首次通過(guò)認(rèn)定的高企予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元等；

2、對(duì)企業(yè)上一年度研究開(kāi)發(fā)投入進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)獲得的年度研發(fā)投入補(bǔ)助資金總額不超過(guò)50萬(wàn)元等；

3、獲美國(guó)、日本、歐盟國(guó)家授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利每件資助50000元等；

4、對(duì)新認(rèn)定的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)一次性給予30萬(wàn)元；

5、對(duì)參與轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目輔導(dǎo)的企業(yè)，依申請(qǐng)按每家企業(yè)5萬(wàn)元輔導(dǎo)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，給予80%的支持等；

6、對(duì)引進(jìn)海外專(zhuān)家的用人單位一次性給予每人3萬(wàn)元引才補(bǔ)貼，海外專(zhuān)家每人一次性發(fā)放2萬(wàn)元生活津貼。

關(guān)鍵詞：金融服務(wù)
增強(qiáng)企業(yè)融資能力
解讀：《方案》以創(chuàng)新金融服務(wù)為主要抓手，從上市、并購(gòu)、融資等各方面給加貿(mào)企業(yè)送上了大禮包，旨在增強(qiáng)企業(yè)融資能力，推動(dòng)加工貿(mào)易由行業(yè)冠軍向“龍頭企業(yè)+行業(yè)冠軍”轉(zhuǎn)變。

具體措施：

1、對(duì)于成功上市及再融資的企業(yè)最高資助700萬(wàn)元，對(duì)新三板掛牌及融資的企業(yè)最高資助150萬(wàn)元等；

2、鼓勵(lì)東莞上市加工貿(mào)易企業(yè)并購(gòu)非關(guān)聯(lián)關(guān)系的本地加工貿(mào)易企業(yè)，按條件將有不超過(guò)200萬(wàn)元的貼息；

3、鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)積極參與東莞母基金設(shè)立東莞加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資子基金；

4、鼓勵(lì)外資企業(yè)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司等新型經(jīng)濟(jì)金融組織等；

5、鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合加工貿(mào)易企業(yè)的金融產(chǎn)品等。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量建設(shè)
推動(dòng)加貿(mào)企業(yè)向質(zhì)量效益型方向發(fā)展
解讀：東莞剛獲“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，借此契機(jī)，《方案》也從企自主品牌、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量效益等不同層面給加貿(mào)企業(yè)提供資金支持，旨在推動(dòng)加貿(mào)企業(yè)向質(zhì)量效益型方向發(fā)展。

具體措施：

1、對(duì)生產(chǎn)型外商投資企業(yè)國(guó)內(nèi)注冊(cè)并使用商標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，每注冊(cè)并應(yīng)用1個(gè)，給予2000元的支持，每家企業(yè)每年最高支持2萬(wàn)元等；

2、對(duì)首次獲得“中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè)”或“出口免檢企業(yè)”的一次性給予50萬(wàn)元支持；

3、對(duì)取得相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證的加貿(mào)企業(yè)，按不同條件每年最高支持3萬(wàn)元；

4、獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元等。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
以服務(wù)外包為新突破口
解讀：為了補(bǔ)強(qiáng)加貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的短板，延伸加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條，《方案》以國(guó)際展覽和電子商務(wù)為重點(diǎn)，以服務(wù)外包為新的突破口，給予大力扶持。

具體措施：

1、對(duì)創(chuàng)新及品牌型貿(mào)易展覽會(huì)，給予最高30萬(wàn)元的支持，對(duì)獲得市政府認(rèn)定的重點(diǎn)品牌展覽會(huì)，每個(gè)項(xiàng)目支持100萬(wàn)元；

2、企業(yè)參加境內(nèi)外貿(mào)易展覽會(huì)的，給予最高10萬(wàn)元的支持；

3.對(duì)年度電子商務(wù)銷(xiāo)售額達(dá)到5000萬(wàn)元以上，且在當(dāng)年申報(bào)企業(yè)范圍內(nèi)年納稅排程前10位的加貿(mào)企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)分別給予一次性30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)等等。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)
主動(dòng)用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源
解讀：《方案》鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)籌兼顧，主動(dòng)用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。在境外展銷(xiāo)中心、內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)、企業(yè)增資等幾方面，《方案》皆有不同層面的政策支持。

具體措施：1、在境外設(shè)立用于推廣“東莞制造”產(chǎn)品的商品展銷(xiāo)中心，按場(chǎng)地租金費(fèi)用的50%給予支持，每年最高100萬(wàn)元；

2、探索簡(jiǎn)化內(nèi)銷(xiāo)征稅和核銷(xiāo)手續(xù)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)審批流程；

3、對(duì)新引進(jìn)的外資項(xiàng)目，以及增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，按不同條件最高支持500萬(wàn)元人民幣；

4、對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，按不同條件每年最高支持100萬(wàn)元；

5、在“超級(jí)中國(guó)干線”業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)使用我市保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等上，也有不同層面的資金支持。
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以下為原文公告（請(qǐng)慢慢細(xì)讀研討）：

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平的實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2016年6月29日

東莞市關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

全面提升外經(jīng)貿(mào)水平的實(shí)施方案

為深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步提振企業(yè)信心，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，特制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的要求，通過(guò)制定和實(shí)施積極的政策措施，推動(dòng)加工貿(mào)易與科技創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量建設(shè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等深度結(jié)合，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動(dòng)外貿(mào)回穩(wěn)向好，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)到2020年，我市加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展取得新的重要成果：一是加工貿(mào)易對(duì)全市的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用更加突出。加工貿(mào)易逐步向全球價(jià)值鏈高端躍升，形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，打造有全球影響力的先進(jìn)制造基地。二是加工貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新成為加工貿(mào)易發(fā)展的主動(dòng)力。加工貿(mào)易企業(yè)累計(jì)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)3000個(gè)，加工貿(mào)易企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)5%，規(guī)上加工貿(mào)易企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例達(dá)1%。加工貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值進(jìn)一步提升，加工貿(mào)易進(jìn)出口產(chǎn)品中高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品占比分別達(dá)45%和80%。三是加工貿(mào)易企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力獲得顯著提升。一批企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)實(shí)施兼并重組，上市發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。培育一批擁有自主品牌、產(chǎn)值超過(guò)100億元的加工貿(mào)易骨干企業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)。加工貿(mào)易企業(yè)逐步向質(zhì)量效益型發(fā)展，全市加工貿(mào)易企業(yè)累計(jì)國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量4000個(gè)，擁有自主品牌數(shù)量達(dá)15000個(gè)。四是保持東莞外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)市地位。東莞外貿(mào)總額繼續(xù)保持全國(guó)前列。利用外資總量在珠三角九市中排名前列。

二、大力推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，全面提升東莞外經(jīng)貿(mào)水平

充分發(fā)揮企業(yè)在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展中的主體作用，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)為落腳點(diǎn)，積極探索新常態(tài)下加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。從鼓勵(lì)科技創(chuàng)新入手，著力提升加工貿(mào)易企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；從創(chuàng)新金融服務(wù)入手，著力增強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)能力；從加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)入手，著力推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)提質(zhì)增效；從補(bǔ)強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板入手，著力促進(jìn)加工貿(mào)易延伸產(chǎn)業(yè)鏈；從加強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)入手，著力優(yōu)化加工貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力。激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升加工貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，全面提升東莞外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平。

（一）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，提升加工貿(mào)易企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

以科技創(chuàng)新為核心，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)力提升的支持力度，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)加工貿(mào)易發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，培育東莞外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

1．支持加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)認(rèn)定后備高企以及高企認(rèn)定和復(fù)審進(jìn)行支持，對(duì)進(jìn)入省高企培育庫(kù)的企業(yè)予以一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定的高企予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，對(duì)當(dāng)年通過(guò)復(fù)審或重新認(rèn)定的高企予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

2．支持加工貿(mào)易企業(yè)加大研發(fā)投入。支持加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)立符合我市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)相關(guān)政策的研發(fā)機(jī)構(gòu)（研發(fā)中心）。對(duì)企業(yè)上一年度研究開(kāi)發(fā)投入進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)獲得的年度研發(fā)投入補(bǔ)助資金總額不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)向高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)以及開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作等活動(dòng)給予科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)累計(jì)獲得的年度科技創(chuàng)新券不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

3．支持加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利。支持加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)境內(nèi)外發(fā)明專(zhuān)利，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查后每件資助3000元（獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局費(fèi)用減緩的，不再給予資助），獲得授權(quán)后每件再資助12000元。獲美國(guó)、日本、歐盟國(guó)家授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利每件資助50000元，在設(shè)有專(zhuān)利審批機(jī)構(gòu)的其他國(guó)家或地區(qū)（港澳臺(tái)除外）獲授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利每件資助25000元；獲得港澳臺(tái)授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利每件資助12000元。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

4．支持創(chuàng)建加工貿(mào)易示范企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)”培育認(rèn)定，對(duì)新認(rèn)定的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)一次性給予30萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、東莞海關(guān)、市人力資源局、市財(cái)政局）

5．支持加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目輔導(dǎo)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與香港生產(chǎn)力輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)合作，購(gòu)買(mǎi)實(shí)地評(píng)估、轉(zhuǎn)型升級(jí)輔導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)參與基本評(píng)估的企業(yè)，依申請(qǐng)按每家企業(yè)5萬(wàn)元輔導(dǎo)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，給予80%的支持；對(duì)參與深入評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)的企業(yè)，依申請(qǐng)按其實(shí)際支付費(fèi)用50%的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，每家企業(yè)每年封頂30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

6．增強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展人才支撐。加強(qiáng)國(guó)際合作，建立加工貿(mào)易企業(yè)與國(guó)內(nèi)外職業(yè)學(xué)校、高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。加強(qiáng)跨境電子商務(wù)以及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)等高級(jí)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。支持開(kāi)展海外技術(shù)合作，支持引進(jìn)國(guó)外技術(shù)團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)師，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)國(guó)際化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)國(guó)際化。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)海外專(zhuān)家，對(duì)引進(jìn)海外專(zhuān)家的用人單位一次性給予每人3萬(wàn)元引才補(bǔ)貼，引進(jìn)的海外專(zhuān)家每人可享受一次性2萬(wàn)元生活津貼。（責(zé)任單位：市人力資源局、市財(cái)政局）

（二）創(chuàng)新金融服務(wù)，增強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)能力

以創(chuàng)新金融服務(wù)為主要抓手，增強(qiáng)企業(yè)融資能力，降低中小型加工貿(mào)易企業(yè)融資成本，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)強(qiáng)我市加工貿(mào)易企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)短板，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)由行業(yè)冠軍向“龍頭企業(yè)+行業(yè)冠軍”轉(zhuǎn)變。

7．支持加工貿(mào)易企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)在境內(nèi)外上市（包括以存在控制關(guān)系的境外公司在境外證券交易所主板、創(chuàng)業(yè)板間接上市）。對(duì)于成功上市及再融資的企業(yè)最高資助700萬(wàn)元，對(duì)新三板掛牌及融資的企業(yè)最高資助150萬(wàn)元，對(duì)于首次成功發(fā)行直接債務(wù)融資工具的企業(yè)最高資助50萬(wàn)元，通過(guò)財(cái)政資金資助等方式，積極引導(dǎo)和推動(dòng)優(yōu)秀加工貿(mào)易企業(yè)加快上市步伐，鼓勵(lì)企業(yè)到全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)或區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資，著力發(fā)展和利用多層次資本市場(chǎng)，努力拓寬企業(yè)投融資渠道。（責(zé)任單位：市金融工作局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

8．鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)吸收合并、新設(shè)合并、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)等方式進(jìn)行兼并重組壯大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力給予支持。探索成立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金和海外并購(gòu)基金，鼓勵(lì)企業(yè)參與海外并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)外延式增長(zhǎng)。鼓勵(lì)東莞上市加工貿(mào)易企業(yè)并購(gòu)非關(guān)聯(lián)關(guān)系的本地加工貿(mào)易企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、對(duì)外并購(gòu)和重組整合，兼并重組后企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)5000萬(wàn)元或以上、且總部在我市的，按照不超過(guò)其貸款實(shí)付利息的50%給予貼息資助，貼息期最長(zhǎng)為2年，每家企業(yè)每年貼息總額不超過(guò)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市金融工作局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

9．大力發(fā)展股權(quán)投資基金。建立政府引導(dǎo)基金財(cái)政持續(xù)投入機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)投資母基金和子基金的設(shè)立，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)積極參與東莞母基金設(shè)立東莞加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資子基金，以財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本，幫助加工貿(mào)易企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極進(jìn)入國(guó)內(nèi)及境外資本市場(chǎng)。加大對(duì)股權(quán)投資基金的扶持力度，鼓勵(lì)股權(quán)投資基金業(yè)在莞集聚發(fā)展，引導(dǎo)股權(quán)投資基金加大對(duì)外資企業(yè)的投資力度，推動(dòng)科技金融創(chuàng)新，提高直接融資比重。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融工作局、市商務(wù)局）

10．鼓勵(lì)類(lèi)金融業(yè)務(wù)發(fā)展。推動(dòng)設(shè)立金融租賃公司、地方保險(xiǎn)公司，鼓勵(lì)外資企業(yè)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、典當(dāng)行等新型經(jīng)濟(jì)金融組織，爭(zhēng)取區(qū)域性股權(quán)交易中心在莞辦事機(jī)構(gòu)升級(jí)，探索發(fā)展商業(yè)保理機(jī)構(gòu)，對(duì)外資企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)和產(chǎn)品。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資租賃保險(xiǎn)等信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)在我市注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的融資租賃企業(yè)使用融資租賃保險(xiǎn)，按實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)的30%給予支持，每家企業(yè)每年累計(jì)最高支持50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融工作局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

11．加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持。

（1）對(duì)出口企業(yè)按實(shí)繳出口保險(xiǎn)費(fèi)（“新興市場(chǎng)政治及訂單風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”和“小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)”項(xiàng)目除外）的20%給予支持，總額不超過(guò)企業(yè)的實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)，每家企業(yè)每年累計(jì)最高支持50萬(wàn)元。

（2）對(duì)出口企業(yè)投保購(gòu)買(mǎi)“新興市場(chǎng)政治及訂單風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”和“小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)”的實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)的10%給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

12．鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合加工貿(mào)易企業(yè)的金融產(chǎn)品。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極參與市財(cái)政“撥投聯(lián)動(dòng)、撥貸聯(lián)動(dòng)、投補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、貸貼聯(lián)動(dòng)、貸獎(jiǎng)聯(lián)動(dòng)” 等試點(diǎn)合作計(jì)劃，提高對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的信貸投放和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，降低企業(yè)融資成本，從試點(diǎn)銀行開(kāi)展的新型信貸業(yè)務(wù)中獲得融資的企業(yè)，可按實(shí)際支付利息以最高不超過(guò)70%的比例、每年100萬(wàn)元上限的標(biāo)準(zhǔn)獲得財(cái)政貼息。（責(zé)任單位：人民銀行東莞中心支行、市商務(wù)局、市金融工作局、市財(cái)政局）

（三）加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)提質(zhì)增效

以建設(shè)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”為契機(jī)，支持企業(yè)重質(zhì)量、塑品牌，打造一批品牌效應(yīng)明顯、示范作用顯著、綜合競(jìng)爭(zhēng)力突出的代表企業(yè)，推動(dòng)加工貿(mào)易向質(zhì)量效益型方向發(fā)展，提升“東莞制造”國(guó)際知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

13．支持加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。對(duì)注冊(cè)和收購(gòu)境外品牌給予支持。對(duì)生產(chǎn)型外商投資企業(yè)國(guó)內(nèi)注冊(cè)并使用商標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，每注冊(cè)并應(yīng)用1個(gè)，給予2000元的支持，每家企業(yè)每年最高支持2萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)收購(gòu)境外品牌開(kāi)展經(jīng)營(yíng)獲得省相關(guān)資助的，按1：0.5的標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年獲得支持金額最高不超過(guò)其對(duì)市財(cái)政貢獻(xiàn)的30%（封頂50萬(wàn)元）。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

14．對(duì)出口質(zhì)量安全標(biāo)桿企業(yè)給予支持。對(duì)在我市辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，首次獲得國(guó)家質(zhì)檢總局授予的“中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè)”或“出口免驗(yàn)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的出口質(zhì)量安全標(biāo)桿企業(yè)一次性給予50萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、東莞出入境檢驗(yàn)檢疫局、市財(cái)政局）

15．打造生產(chǎn)型出口企業(yè)百?gòu)?qiáng)品牌。每年向社會(huì)公布全市100強(qiáng)生產(chǎn)型出口企業(yè)名單，頒發(fā)證書(shū)，并在國(guó)內(nèi)外媒體上大力宣傳推廣。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

16．鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)企業(yè)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、研究技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)培訓(xùn)人才、推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等活動(dòng)進(jìn)行資助。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

17．支持加工貿(mào)易企業(yè)取得質(zhì)量認(rèn)證。對(duì)經(jīng)市商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)備案，企業(yè)新取得ISO9000系列、IS014000系列環(huán)境管理體系、OHSAS18000系列職業(yè)健康安全管理體系、SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以及產(chǎn)品新取得歐盟CE等國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證的，每項(xiàng)支持2000元，單個(gè)企業(yè)每年最高支持3萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局）

18．鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)提升質(zhì)量效益。對(duì)在我市登記注冊(cè)，質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，獲評(píng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

（四）補(bǔ)強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，推動(dòng)加工貿(mào)易延伸產(chǎn)業(yè)鏈

抓住國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以國(guó)際展覽和電子商務(wù)為重點(diǎn)，以服務(wù)外包為新的突破口，給予大力扶持，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，營(yíng)造加工貿(mào)易與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的新局面，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

19．創(chuàng)新及品牌型貿(mào)易展覽會(huì)支持。對(duì)經(jīng)市商務(wù)局備案，能有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、填補(bǔ)展會(huì)項(xiàng)目空白，且首次在我市專(zhuān)業(yè)展館舉辦、展覽面積達(dá)到5000平方米或以上的展會(huì)，按展會(huì)場(chǎng)館租期每天3元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，每個(gè)項(xiàng)目最高支持額為30萬(wàn)元。對(duì)在我市舉辦并在市商務(wù)局備案、展覽面積在5000平方米以上（含5000平方米）的專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)，其展覽面積每增加1000平方米（與上一屆相比），給予2萬(wàn)元支持，最高支持額為30萬(wàn)元。每年組織重點(diǎn)品牌展會(huì)評(píng)選，對(duì)獲得市政府認(rèn)定的重點(diǎn)品牌展覽會(huì)，每個(gè)項(xiàng)目支持100萬(wàn)元（市財(cái)政出資支持舉辦的展覽會(huì)除外）。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

20．引進(jìn)型貿(mào)易展覽會(huì)支持。

（1）對(duì)成功引進(jìn)（申辦）獲得國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證的國(guó)際級(jí)展覽會(huì)，展覽面積在2萬(wàn)平方米或以上的，給予50萬(wàn)元支持；展覽面積在3萬(wàn)平方米或以上的，給予100萬(wàn)元支持（需在展覽會(huì)舉辦前一個(gè)月向市商務(wù)局備案）。

（2）對(duì)引進(jìn)在我市專(zhuān)業(yè)展館舉辦，且展期在3天或以上的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)展會(huì)，展覽面積在2萬(wàn)平方米或以上的，給予20萬(wàn)元支持；展覽面積在5萬(wàn)平方米或以上的，給予50萬(wàn)元支持；展覽面積在8萬(wàn)平方米或以上的，給予100萬(wàn)元支持（需在展會(huì)舉辦前一個(gè)月向市商務(wù)局備案）。

（3）對(duì)引進(jìn)（申辦）的國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)和行業(yè)內(nèi)知名展覽會(huì)，符合我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略需要，能有效推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，可按“一事一議”的原則，經(jīng)市政府同意后，在市會(huì)議展覽業(yè)發(fā)展保障資金中安排專(zhuān)項(xiàng)支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

21．企業(yè)參加境內(nèi)外貿(mào)易展覽會(huì)支持。企業(yè)參加《東莞市境內(nèi)外貿(mào)易型展會(huì)推薦目錄》指定的境內(nèi)外貿(mào)易型展會(huì)，展位費(fèi)、特裝費(fèi)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，同一展會(huì)每家企業(yè)最高10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

22．組團(tuán)參加境內(nèi)外貿(mào)易展覽會(huì)支持。對(duì)在我市依法登記的商（協(xié)）會(huì)及企業(yè)，經(jīng)市商務(wù)局備案，組織企業(yè)參加指定的境內(nèi)外貿(mào)易型展覽會(huì)，每個(gè)展會(huì)達(dá)20個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位的，境內(nèi)展按每個(gè)展位1000元、境外展按每個(gè)展位2000元予以組展獎(jiǎng)勵(lì)，屬于國(guó)家、省、市商務(wù)部門(mén)委托組織的，按委托合同給予費(fèi)用支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

23．鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。對(duì)年度電子商務(wù)銷(xiāo)售額達(dá)到5000萬(wàn)元以上，且在當(dāng)年申報(bào)企業(yè)范圍內(nèi)年納稅排名前10位的企業(yè)，按照申報(bào)年度電子商務(wù)銷(xiāo)售額比上年新增部分的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。其中，對(duì)年度電子商務(wù)銷(xiāo)售額達(dá)到1000萬(wàn)元且年增長(zhǎng)率達(dá)到100%及以上的電子商務(wù)銷(xiāo)售企業(yè)，按當(dāng)年電子商務(wù)銷(xiāo)售額比上年新增部分的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。往年獲得過(guò)該項(xiàng)政策扶持的企業(yè)，達(dá)到相關(guān)條件可重復(fù)申請(qǐng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

24．鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。對(duì)已申報(bào)年納稅營(yíng)業(yè)收入3000萬(wàn)元以上，且在當(dāng)年申報(bào)企業(yè)范圍內(nèi)年納稅排名前10位的電子商務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)，按企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)生的已申報(bào)納稅營(yíng)業(yè)收入比上年新增部分的0.5%進(jìn)行核定并予以獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)年納稅營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500萬(wàn)元且年增長(zhǎng)率達(dá)到100%及以上電子商務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)，按企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)生的已申報(bào)納稅營(yíng)業(yè)收入比上年新增部分的3%進(jìn)行核定并予以獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

25．鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)已申報(bào)年納稅營(yíng)業(yè)收入3000萬(wàn)元以上的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，且在當(dāng)年申報(bào)企業(yè)范圍內(nèi)年納稅排名前10位，按企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)生的已申報(bào)納稅營(yíng)業(yè)收入比上年新增部分的0.5%進(jìn)行核定并予以獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)往年獲得過(guò)該項(xiàng)政策扶持，再次申報(bào)的企業(yè)，要求本次已申報(bào)納稅營(yíng)業(yè)收入與前次相比增幅達(dá)到15%。對(duì)年納稅營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500萬(wàn)元且年增長(zhǎng)率達(dá)到100%及以上電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，按企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)生的已申報(bào)納稅營(yíng)業(yè)收入比上年新增部分的3%進(jìn)行核定并予以獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

26．鼓勵(lì)電商平臺(tái)發(fā)展。對(duì)運(yùn)營(yíng)時(shí)間達(dá)兩年以上，且連續(xù)兩年年度納稅營(yíng)業(yè)額達(dá)到1億元的電子商務(wù)平臺(tái)，按其實(shí)際投資（基建及土地款除外）的10%予以一次性的支持，每個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)最高支持100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

27．支持創(chuàng)建電子商務(wù)示范企業(yè)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)分別給予一次性30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

28．支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

（1）對(duì)運(yùn)營(yíng)時(shí)間一年以上、辦公使用面積超過(guò)1萬(wàn)平方米、擁有完善組織管理架構(gòu)，會(huì)議室、培訓(xùn)室、文體設(shè)施場(chǎng)所等公共區(qū)域面積達(dá)到辦公使用面積3%以上，入駐有納稅的電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)20家以上，且同期入駐企業(yè)中電子商務(wù)企業(yè)占比75%以上的電子商務(wù)園區(qū)（基地、樓宇）的主辦方予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按入駐電子商務(wù)企業(yè)實(shí)際租售面積以每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)核定，每個(gè)園區(qū)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)運(yùn)營(yíng)時(shí)間一年以上、辦公使用面積超過(guò)1萬(wàn)平方米、擁有完善組織管理架構(gòu)，會(huì)議室、培訓(xùn)室、文體設(shè)施場(chǎng)所等公共區(qū)域面積達(dá)到辦公使用面積3%以上，提供本市戶(hù)籍就業(yè)崗位50個(gè)以上，入駐有納稅的電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)30家以上，且同期入駐企業(yè)中電子商務(wù)企業(yè)占比75%以上的電商村、電商街、電商谷等電子商務(wù)集聚區(qū)的主辦方予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按入駐電子商務(wù)企業(yè)實(shí)際租售面積以每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)核定，每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

（2）對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)（基地）的，分別一次性予以100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

29．鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展。對(duì)開(kāi)展電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)，年進(jìn)口值1000萬(wàn)美元以上的，按其每年新增納入海關(guān)進(jìn)口統(tǒng)計(jì)金額的0.1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)我市企業(yè)自建“海外倉(cāng)”、境外體驗(yàn)店、O2O境外展示廳和境外配送網(wǎng)店且運(yùn)營(yíng)時(shí)間滿一年以上的，按其實(shí)際投入建設(shè)費(fèi)用的10%給予一次性資助，每個(gè)項(xiàng)目資助金額折合人民幣不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、東莞海關(guān)、市財(cái)政局）

30．支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)。

（1）對(duì)服務(wù)外包企業(yè)上年度在岸執(zhí)行金額分別達(dá)100萬(wàn)元（或以上）、500萬(wàn)元（或以上）、800萬(wàn)元（或以上）的，給予每家企業(yè)支持額分別為5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元。

（2）對(duì)服務(wù)外包企業(yè)上年度離岸執(zhí)行金額分別達(dá)100萬(wàn)美元（或以上）、500萬(wàn)美元（或以上）、1000萬(wàn)美元（或以上）的，給予每家企業(yè)支持額分別為5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

31．支持引進(jìn)國(guó)外著名的服務(wù)外包企業(yè)落戶(hù)東莞發(fā)展。對(duì)引進(jìn)全球服務(wù)外包100強(qiáng)在我市設(shè)立的獨(dú)立法人企業(yè)并獲得省專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的，按照1:0.5的比例給予配套支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

32．發(fā)揮服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)的引領(lǐng)作用。經(jīng)上級(jí)商務(wù)部門(mén)認(rèn)定的服務(wù)外包示范企業(yè)或重點(diǎn)培育企業(yè)并獲專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的，按照1:0.5的比例給予配套支持；未獲得上級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的示范企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)，對(duì)示范企業(yè)給予一次性扶持，最高不超過(guò)50萬(wàn)元，重點(diǎn)培育企業(yè)一次性扶持，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)我市商務(wù)部門(mén)認(rèn)定的重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)給予一次性10萬(wàn)元的資金扶持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

33．支持服務(wù)外包園區(qū)加快發(fā)展。

（1）經(jīng)上級(jí)商務(wù)部門(mén)認(rèn)定的服務(wù)外包示范園區(qū)并獲省專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的，按照1:0.5的比例給予配套支持；如未能獲得省競(jìng)爭(zhēng)性專(zhuān)項(xiàng)資金支持，給予每個(gè)園區(qū)一次性100萬(wàn)元的支持。經(jīng)上級(jí)商務(wù)部門(mén)認(rèn)定的服務(wù)外包示范園區(qū)，對(duì)其委托相關(guān)院校、機(jī)構(gòu)開(kāi)展園區(qū)服務(wù)外包規(guī)劃、政策研究等產(chǎn)生的費(fèi)用給予不超過(guò)50%的資金扶持，最高支持20萬(wàn)元，每個(gè)園區(qū)只支持一個(gè)項(xiàng)目。

（2）對(duì)新建的經(jīng)市商務(wù)部門(mén)認(rèn)定的服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)園區(qū)，總建筑面積不少于2萬(wàn)平方米，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到10家以上，其中從事服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所占比例不低于70%，且園區(qū)服務(wù)外包企業(yè)上一年度承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額累計(jì)達(dá)到200萬(wàn)美元以上，根據(jù)園區(qū)的規(guī)模、效益等情況，對(duì)每個(gè)園區(qū)給予一次性不超過(guò)100萬(wàn)元的資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

34．鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證。對(duì)我市服務(wù)外包企業(yè)獲得國(guó)家、省服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)資金關(guān)于取得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證支持的，按照1:0.5的比例給予配套資金扶持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

（五）加強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源

鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)籌兼顧，主動(dòng)用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。大力推動(dòng)加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)便利化，以龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支持加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)能增效。強(qiáng)化招商引資，擴(kuò)大貿(mào)易增量。通過(guò)打造外貿(mào)新業(yè)態(tài)和大宗商品交易等新型貿(mào)易平臺(tái)，構(gòu)建貿(mào)易促進(jìn)新體系。

35．對(duì)設(shè)立境外展銷(xiāo)中心給予支持。對(duì)經(jīng)市有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)（委托），我市企業(yè)在境外設(shè)立用于推廣“東莞制造”產(chǎn)品的商品展銷(xiāo)中心（1000平米以上），按場(chǎng)地租金費(fèi)用的50%給予支持，每年最高不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

36．推動(dòng)內(nèi)銷(xiāo)便利化支持企業(yè)拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)。進(jìn)一步探索簡(jiǎn)化內(nèi)銷(xiāo)征稅和核銷(xiāo)手續(xù)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)審批流程，擴(kuò)展內(nèi)銷(xiāo)“集中申報(bào)”覆蓋面，拓展產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)代理銷(xiāo)售渠道，幫助加工貿(mào)易企業(yè)特別是中小加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)品牌、拓內(nèi)銷(xiāo)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

37．鼓勵(lì)外商投資。對(duì)新引進(jìn)首期注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元美元、屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中允許類(lèi)或鼓勵(lì)類(lèi)的項(xiàng)目，按項(xiàng)目到位注冊(cè)資本每100萬(wàn)美元支持5萬(wàn)元人民幣的比例給予項(xiàng)目支持，每個(gè)項(xiàng)目最高支持不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

38．鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)注冊(cè)資本增資不低于1000萬(wàn)美元、屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中允許類(lèi)或鼓勵(lì)類(lèi)的現(xiàn)有項(xiàng)目，按項(xiàng)目增資到位注冊(cè)資本每100萬(wàn)美元支持5萬(wàn)人民幣的比例給予項(xiàng)目支持，每個(gè)項(xiàng)目最高支持不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

39．對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)給予支持。對(duì)經(jīng)市商務(wù)局按省、市相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，對(duì)比上年全年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)增量部分，按1‰比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高支持不超過(guò)300萬(wàn)元。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)比上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)超10%，且在銀行機(jī)構(gòu)辦理出口退稅質(zhì)押貸款的，按上年度新增貸款產(chǎn)生利息50%的標(biāo)準(zhǔn)予以貼息，每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

40．支持“超級(jí)中國(guó)干線”業(yè)務(wù)發(fā)展。對(duì)經(jīng)市商務(wù)部門(mén)認(rèn)可的“超級(jí)中國(guó)干線”（即將香港機(jī)場(chǎng)空運(yùn)貨站的貨物收發(fā)點(diǎn)延伸至東莞的空陸聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式）經(jīng)營(yíng)者和收發(fā)貨企業(yè)（僅限本市企業(yè)），根據(jù)實(shí)際貨運(yùn)量，按照收發(fā)貨企業(yè)和“超級(jí)中國(guó)干線”經(jīng)營(yíng)者7:3的比例，給予共計(jì)400元/噸的資助。其中，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者每個(gè)每年最高資助額為80萬(wàn)元，收發(fā)貨企業(yè)每個(gè)每年最高資助額為30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、東莞海關(guān)、市財(cái)政局）

41．鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立自用“兩倉(cāng)”和實(shí)施電子圍網(wǎng)區(qū)域管理。對(duì)設(shè)立自用保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩倉(cāng)”）以及實(shí)施電子圍網(wǎng)區(qū)域管理的企業(yè)，在海關(guān)驗(yàn)收合格后，按倉(cāng)庫(kù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備、圍網(wǎng)工程等三項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際投資額的50%給予支持，每家企業(yè)最高支持30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、東莞海關(guān)、市財(cái)政局）

42．鼓勵(lì)企業(yè)使用我市保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)香港百貨、零售行業(yè)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）及本市企業(yè)使用我市保稅倉(cāng)、出口監(jiān)管倉(cāng)（“兩倉(cāng)”）和保稅物流中心。其中，直接進(jìn)出境類(lèi)：以加工貿(mào)易企業(yè)為經(jīng)營(yíng)單位的，給予經(jīng)營(yíng)單位120元/票，倉(cāng)庫(kù)30元/票的資助；以保稅物流企業(yè)為經(jīng)營(yíng)單位的，給予經(jīng)營(yíng)單位30元/票，倉(cāng)庫(kù)30元/票的資助。非直接進(jìn)出境類(lèi)：貨物進(jìn)倉(cāng)存儲(chǔ)的，給予經(jīng)營(yíng)單位30元/票，倉(cāng)庫(kù)30元/票的資助；“一日游”業(yè)務(wù)的，給予加工貿(mào)易企業(yè)30元/票的資助，倉(cāng)庫(kù)不予資助。保稅倉(cāng)（含保稅物流中心內(nèi)倉(cāng)庫(kù)）、出口監(jiān)管倉(cāng)（含結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)及配送型倉(cāng)），保稅物流進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)，年度最高資助額均為50萬(wàn)元；保稅加工企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)使用保稅倉(cāng)（含保稅物流中心內(nèi)倉(cāng)庫(kù)）、出口監(jiān)管倉(cāng)每年累計(jì)最高資助金額均為20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、東莞海關(guān)、市財(cái)政局）

43．對(duì)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)研究和公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行支持。對(duì)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)研究和公共服務(wù)項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行支持，省市支持總額不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生額，每個(gè)項(xiàng)目最高支持35萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

44．支持大宗商品現(xiàn)貨交易場(chǎng)所發(fā)展。對(duì)取得國(guó)家級(jí)交易所資質(zhì)和省級(jí)交易中心資質(zhì)的大宗商品現(xiàn)貨交易場(chǎng)所，按照“一事一議”方式給予支持；對(duì)大宗商品現(xiàn)貨交易場(chǎng)所年度交易額同比增長(zhǎng)30%以上（含30%）的，按其當(dāng)年對(duì)市級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

45．支持大宗商品電子交易平臺(tái)發(fā)展。對(duì)經(jīng)市商務(wù)局備案的大宗商品互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，年度交易額達(dá)到500億元以上，按其當(dāng)年對(duì)市級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市商務(wù)局牽頭，聯(lián)合市相關(guān)職能部門(mén)，負(fù)責(zé)全市加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。市各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好各項(xiàng)政策措施的統(tǒng)籌銜接，形成工作合力。

（二）落實(shí)財(cái)力保障。方案中涉及的財(cái)政政策，企業(yè)申報(bào)以相關(guān)資金管理辦法和申報(bào)指南（另行制定）為準(zhǔn)。對(duì)我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展有重大影響、重要貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，將按照“一事一議”的方式，專(zhuān)項(xiàng)研究采取靈活政策措施。

（三）加大監(jiān)督力度。涉及鼓勵(lì)政策措施的使用，必須堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，如有虛假甚至欺詐行為，將依法追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。由市商務(wù)局、市財(cái)政局共同牽頭，組織全市各有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在政府、企業(yè)和行業(yè)之間的橋梁作用，加強(qiáng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策的宣傳解讀，發(fā)揮政策的支持引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)參與的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造有利于加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的輿論環(huán)境。及時(shí)宣傳加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新進(jìn)展、新成效，形成良好的示范效應(yīng)，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。

（五）加強(qiáng)督查考核。根據(jù)市委、市政府年度工作部署，制定完善加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作的監(jiān)測(cè)性指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)各部門(mén)、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的工作指引，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、鎮(zhèn)街（園區(qū)）推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施情況及效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估。把促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展納入鎮(zhèn)街（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子考核范圍。

（方案中政策措施由市各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。與我市現(xiàn)行政策規(guī)定內(nèi)容不一致的，以本方案規(guī)定為準(zhǔn)。除另有說(shuō)明的外，本方案政策有效期自印發(fā)之日起至2018年12月31日。）

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