為幫扶企業(yè)共渡難關(guān)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)海關(guān)總署已出臺(tái)的支持措施，制定以下16條幫扶措施。
為有效解決企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的突出問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)難題，幫扶企業(yè)共渡難關(guān)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)海關(guān)總署已出臺(tái)的支持措施，制定以下16條幫扶措施。
01、確保疫情防控物資“零延時(shí)”
在關(guān)區(qū)各口岸開(kāi)通綠色通道，在機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)口岸24小時(shí)通關(guān)，設(shè)立進(jìn)口疫情防控物資及其生產(chǎn)原材料快速通關(guān)專(zhuān)用窗口，支持接受境外捐贈(zèng)的非市場(chǎng)主體快速辦理臨時(shí)注冊(cè)登記，疫情防控物資“特事特辦”“即到即提”，確保做到通關(guān)“零延時(shí)”。支持企業(yè)捐贈(zèng)或被征用的保稅貨物加快放行。支持企業(yè)自主選擇兩步申報(bào)、提前申報(bào)、匯總申報(bào)、擔(dān)保放行等多種模式快速通關(guān)。02、對(duì)符合條件的特殊物品
免辦海關(guān)審批手續(xù)快速驗(yàn)放
對(duì)進(jìn)口用于治療、預(yù)防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，憑省一級(jí)藥監(jiān)部門(mén)或省一級(jí)疫情防控指揮部出具的特批進(jìn)口證明文件辦理通關(guān)手續(xù)，免于辦理特殊物品衛(wèi)生檢疫審批。
03、加快生產(chǎn)設(shè)備和原材料等進(jìn)口貨物驗(yàn)放
對(duì)于企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)急需的進(jìn)口設(shè)備，按照一企一策原則，實(shí)行隨到隨檢，先放行后驗(yàn)證；對(duì)于企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)急需的進(jìn)口原材料，簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，僅實(shí)施安衛(wèi)環(huán)項(xiàng)目檢測(cè)，特殊情況下可憑第三方認(rèn)證或檢測(cè)報(bào)告快速驗(yàn)放。
04、提升查驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫效率
深入推進(jìn)“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等通關(guān)便利化改革。對(duì)需要查驗(yàn)或檢驗(yàn)檢疫的出口貨物，優(yōu)先安排查驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫。收貨人可以委托監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人等到場(chǎng)，或通過(guò)電子郵件、電子平臺(tái)等方式告知海關(guān)不到場(chǎng)實(shí)施查驗(yàn)。
05、延長(zhǎng)稅款繳納期限
2020年1月申報(bào)的匯總征稅報(bào)關(guān)單，企業(yè)可延期至2月24日前完成電子支付；對(duì)繳款期限屆滿日在2020年2月3日至浙江省人民政府公布的復(fù)工日期期間內(nèi)的稅款繳款書(shū)，可于復(fù)工之日后15日內(nèi)繳納稅款；免征1月31日—2月24日期間的稅款滯納金。
06、延長(zhǎng)滯報(bào)金起征時(shí)間節(jié)點(diǎn)
對(duì)滯報(bào)金起征日在2020年春節(jié)假期內(nèi)的，順延至浙江省人民政府公布的復(fù)工日。對(duì)企業(yè)進(jìn)口與防控疫情相關(guān)物資，涉及許可證件監(jiān)管要求和減免稅手續(xù)的，在《進(jìn)口貨物征免稅證明》或相關(guān)許可證件（證明）簽發(fā)之日起14日內(nèi)申報(bào)的，免征滯報(bào)金。
07、延長(zhǎng)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)辦理期限
加工貿(mào)易企業(yè)（含海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)）因延遲復(fù)工造成加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)超期核銷(xiāo)的，深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷(xiāo)征稅等各類(lèi)申報(bào)業(yè)務(wù)超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，主管海關(guān)憑企業(yè)說(shuō)明辦理延期手續(xù)，企業(yè)事后補(bǔ)交有關(guān)材料。對(duì)于需要核銷(xiāo)的保稅手（賬）冊(cè)，一般不下廠盤(pán)點(diǎn)，海關(guān)根據(jù)企業(yè)盤(pán)點(diǎn)申報(bào)數(shù)據(jù)辦理核銷(xiāo)手續(xù)，企業(yè)留存相關(guān)資料。企業(yè)辦理加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)設(shè)立手續(xù)，除法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定必須提供擔(dān)保外，原則上無(wú)需提供擔(dān)保。
08、實(shí)施出口原產(chǎn)地證書(shū)“信用簽證”
暫停開(kāi)展原產(chǎn)地簽證實(shí)地調(diào)查，簽證中確需企業(yè)提供相關(guān)證明材料的，通過(guò)電子方式提交；對(duì)15種海關(guān)出口原產(chǎn)地證書(shū)全面實(shí)施自助打印；對(duì)未納入自助打印的5種原產(chǎn)地證書(shū)自即日起至3月底實(shí)施“信用簽證”，保障出口企業(yè)海外及時(shí)享惠。
09、簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)出口手續(xù)
加快農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)境檢疫審批，對(duì)符合要求的申請(qǐng)隨報(bào)隨辦。進(jìn)一步方便進(jìn)境糧食、種苗繁殖材料業(yè)務(wù)聯(lián)系單辦理。在重點(diǎn)口岸開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)口綠色通道，實(shí)行24小時(shí)預(yù)約通關(guān)。對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)檢查的，無(wú)需企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)即可安排優(yōu)先實(shí)施檢查，未見(jiàn)異常快速放行；發(fā)現(xiàn)疑似病蟲(chóng)害特征需送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，優(yōu)先安排檢測(cè)。對(duì)進(jìn)口食品，可依企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诔兄Z確保取得海關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)前不銷(xiāo)售使用的前提下采取抽樣后即提離。需送檢的出口食品，可依企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诔兄Z主動(dòng)召回檢出問(wèn)題產(chǎn)品的前提下實(shí)施抽樣后即放行。
10、優(yōu)化產(chǎn)品檢驗(yàn)方式
進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)品，僅實(shí)施商品檢驗(yàn)的，口岸直接提離，目的地海關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)；符合免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、尚未獲得《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》的，實(shí)施“先聲明后驗(yàn)證”便利化措施；CCC認(rèn)證目錄外的，憑企業(yè)自我聲明實(shí)施入境驗(yàn)證核查。對(duì)未列入《危險(xiǎn)貨物高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品清單》的進(jìn)出口商品，原則上實(shí)施符合性驗(yàn)證，通過(guò)審核申報(bào)材料、貨物影像或圖像資料的方式實(shí)施合格評(píng)定。
11、支持跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展
全面推廣跨境電子商務(wù)進(jìn)出口退換貨業(yè)務(wù)，優(yōu)化跨境電子商務(wù)通關(guān)監(jiān)管流程，鼓勵(lì)企業(yè)尤其中小微企業(yè)通過(guò)跨境電商平臺(tái)獲取訂單，支持eWTP建設(shè)，支持溫州、舟山、紹興跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展，支持外貿(mào)綜合服務(wù)發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管模式，簡(jiǎn)化手續(xù)，促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易做大做強(qiáng)。
12、擴(kuò)大認(rèn)證企業(yè)通關(guān)惠企措施
對(duì)涉及疫情防控物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)的相關(guān)企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)AEO認(rèn)證的，實(shí)行優(yōu)先培育認(rèn)證。除總署明確的情形外，對(duì)涉及疫情防控物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)的一般認(rèn)證及以上企業(yè)不啟動(dòng)重新認(rèn)證。發(fā)揮AEO國(guó)際互認(rèn)協(xié)調(diào)機(jī)制，助力企業(yè)在境外便利通關(guān)。
13、健全企業(yè)容錯(cuò)機(jī)制
堅(jiān)持守法便利原則，加大主動(dòng)披露制度實(shí)施力度；加快辦理涉及疫情防控物資的行政違規(guī)案件，可以不采取扣留物資等行政強(qiáng)制措施的一律不采取，一律不收取案件擔(dān)保金，對(duì)情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成實(shí)際危害后果的，依法不予行政處罰，其中簡(jiǎn)單案件和簡(jiǎn)易程序案件，第一時(shí)間快速辦理，簡(jiǎn)化辦案手續(xù)。
14、加大技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度
發(fā)揮海關(guān)衛(wèi)檢、動(dòng)植檢、食品安全、商品檢驗(yàn)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，運(yùn)用原產(chǎn)地簽證規(guī)則，為企業(yè)提供進(jìn)口國(guó)認(rèn)可的檢驗(yàn)檢疫支持。針對(duì)境外因疫情而新增的技術(shù)性貿(mào)易措施組織通報(bào)評(píng)議，提出貿(mào)易關(guān)注議題，通過(guò)海關(guān)國(guó)際合作及對(duì)外交涉機(jī)制推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決。指導(dǎo)創(chuàng)新企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，為企業(yè)量身定制維權(quán)策略。
15、強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”作用
保障信息化系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行。必須當(dāng)面驗(yàn)核紙質(zhì)材料的，經(jīng)批準(zhǔn)可先提供電子文檔、后補(bǔ)交紙質(zhì)材料。對(duì)具備條件的企業(yè)，采用遠(yuǎn)程視頻連線、文件數(shù)據(jù)電子傳輸?shù)确乾F(xiàn)場(chǎng)的方式實(shí)施稽查，減少下廠次數(shù)，降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。推出杭州海關(guān)“各國(guó)（地區(qū)）有關(guān)肺炎疫情防控的管制措施查詢”服務(wù)，便利“企業(yè)自助查詢進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”服務(wù)，鞏固擴(kuò)大“最多跑一次”成果，全面推行進(jìn)出境人員健康聲明、疫情涉及物資網(wǎng)上申報(bào)，全面實(shí)施海關(guān)行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批“一次不用跑”。
16、全力幫助企業(yè)紓難解困
健全企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶機(jī)制，用好“杭州海關(guān)進(jìn)出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)企互動(dòng)平臺(tái)”，建立企業(yè)問(wèn)題收集梳理和協(xié)調(diào)解決機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目、重要企業(yè)“一對(duì)一”幫扶。及時(shí)為企業(yè)解決進(jìn)出口問(wèn)題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，規(guī)范管理，減少差錯(cuò)，避免程序性違規(guī)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，規(guī)范出入境環(huán)節(jié)收費(fèi)。強(qiáng)化海關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研究，發(fā)揮12360海關(guān)熱線和新媒體平臺(tái)作用，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、政策宣傳和咨詢服務(wù)能力。緊密與省商務(wù)、科技、經(jīng)信、工商聯(lián)等部門(mén)合作，合力幫助企業(yè)紓難解困。
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