自2020年6月1日起正式實施,海關調(diào)整進口鐵礦品質(zhì)檢驗監(jiān)管方式!
2020年5月20日,海關總署發(fā)布《關于調(diào)整進口鐵礦檢驗監(jiān)管方式的公告》(海關總署公告2020年第69號),自2020年6月1日起正式實施。
調(diào)整目的
此次對進口鐵礦品質(zhì)檢驗監(jiān)管方式的調(diào)整是海關總署深入推進“放管服”改革,進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升貿(mào)易便利化水平的重要舉措,提高口岸通關效率和通關速度,充分發(fā)揮進口企業(yè)對進口鐵礦品質(zhì)把控的主體責任。
調(diào)整內(nèi)容
一、自公告實施之日起,海關對進口鐵礦檢驗監(jiān)管方式由逐批實施抽樣品質(zhì)檢驗調(diào)整為依企業(yè)申請實施;必要時,海關實施監(jiān)督檢驗、開展有毒有害元素含量監(jiān)測。
二、進口鐵礦收貨人或者代理人需海關出具進口鐵礦品質(zhì)證書的,向海關提出申請,海關對進口鐵礦實施現(xiàn)場檢驗檢疫合格后實施現(xiàn)場抽樣、實驗室檢測、出具品質(zhì)證書。
三、進口鐵礦收貨人或者代理人不需要海關出具進口鐵礦品質(zhì)證書的,海關在對進口鐵礦實施現(xiàn)場檢驗檢疫合格后直接放行。
四、現(xiàn)場檢驗檢疫主要包括:放射性檢測、外來夾雜物檢疫及處理、疑似或摻雜固體廢物排查。
調(diào)整涉及HS編碼
2601111000
2601112000
2601119000
2601120000
2601200000
調(diào)整后監(jiān)管模式
不需要海關出具品質(zhì)證書的進口鐵礦監(jiān)管模式
進口鐵礦收貨人或代理人不需要海關出具品質(zhì)證書的,收貨人或代理人向海關如實申報后,海關實施現(xiàn)場放射性檢測、外來夾雜物檢疫及處理、疑似或摻雜固體廢物排查等現(xiàn)場檢驗檢疫合格后,直接放行。
需要海關出具品質(zhì)證書的進口鐵礦監(jiān)管模式
進口鐵礦收貨人或代理人需要海關出具品質(zhì)證書的,收貨人或代理人向海關申報時,應選擇一次性完整申報模式,通過勾選“品質(zhì)證書”的方式向
海關提出申請,海關對進口鐵礦實施現(xiàn)場放射性檢測、外來夾雜物檢疫及處理、疑似或摻雜固體廢物排查等現(xiàn)場檢驗檢疫合格后實施現(xiàn)場抽樣、實驗室檢測、出具品質(zhì)證書。
1.抽樣:根據(jù)《鐵礦石取樣和制樣方法》(GB/T 10322.1-2014)對進口鐵礦實施抽樣。
2.品質(zhì)檢測:根據(jù)GB/T 6730鐵礦石檢驗系列標準對進口鐵礦的全鐵、二氧化硅、三氧化二鋁、磷 、水分、粒度等品質(zhì)項目進行檢測。
必要時,海關實施監(jiān)督檢驗,開展有毒有害元素監(jiān)測
企業(yè)申請品質(zhì)檢驗的,海關同步對進口鐵礦有毒有害元素進行監(jiān)測;企業(yè)不申請品質(zhì)檢驗的,海關在風險研判的基礎上,可采取監(jiān)督抽查、跟蹤驗證、收集第三方報告等多種形式獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)。
進口鐵礦現(xiàn)場檢驗檢疫監(jiān)管要求
放射性檢測
海關根據(jù)《進口礦產(chǎn)品放射性檢驗規(guī)程》(SN/T 1537-2005)對進口鐵礦的放射性實施現(xiàn)場檢測。當貨物中γ射線劑量當量率高于當?shù)丨h(huán)境輻射本底值的10倍時,扦取該批貨物中γ射線劑量當量率最高部位的鐵礦樣品,進行放射性核素活度濃度檢驗,超過《可免于輻射防護監(jiān)管的物料中放射性核素活度濃度》(GB 27742-2011)規(guī)定的,海關將依據(jù)有關法律法規(guī)處置。
外來夾雜物檢驗檢疫
重點檢驗檢疫是否夾雜涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保的雷管、可燃炮線、土壤、木塊、植物種子、植株(如雜草等)及其殘體、動物尸體和其它禁
止進境物等外來夾雜物。經(jīng)現(xiàn)場檢驗發(fā)現(xiàn)進口鐵礦夾帶外來夾雜物的,海關依法依規(guī)實施相應處理,并加強后續(xù)監(jiān)管。
凝似或摻雜固體廢物排查
海關在現(xiàn)場檢驗中發(fā)現(xiàn)進口鐵礦的外觀、氣味等凝似或摻雜固體廢物現(xiàn)象的,根據(jù)《固體廢物鑒別標準 通則》(GB 34330-2017)、《關于發(fā)布進口貨物的固體廢物屬性鑒別規(guī)程 》(環(huán)境部 海關總署公告2018年第70號)等規(guī)定進行固體廢物屬性鑒別。經(jīng)鑒別為固體廢物的,將依法依規(guī)進行處置。
新模式實施后提醒企業(yè)關注的問題
新監(jiān)管模式下申報進口時應該注意什么?
進口鐵礦收貨人或代理人申報時如果未申請出具品質(zhì)證書,則無法獲得海關出具的品質(zhì)證書,須自行承擔相應可能存在品質(zhì)不符帶來的損失風險和貿(mào)易爭端風險。進口鐵礦收貨人或代理人如對進口鐵礦的品質(zhì)把握不準或其它存在與品質(zhì)有關貿(mào)易風險時,建議除在合同中訂立相應條款防范品質(zhì)不符風險外,進口申報時申請海關出具品質(zhì)證書。
新模式實施后若向海關申請出具品質(zhì)證書是否收取費用?
海關對于進口鐵礦的品質(zhì)檢測不收取任何費用。
新模式實施后,完全憑企業(yè)申請進行,海關是否還實施檢驗監(jiān)管?
新模式只是將現(xiàn)行由海關對進口鐵礦逐批實施品質(zhì)檢驗調(diào)整為依企業(yè)申請實施,品質(zhì)項目主要為全鐵、二氧化硅、三氧化二鋁、磷 、水分、粒度等。除品質(zhì)項目外,海關對進口鐵礦每批實施現(xiàn)場檢驗檢疫。必要時,海關實施監(jiān)督檢驗,開展有毒有害元素含量監(jiān)測。
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