關務政策|海關“以企業(yè)為單元”新監(jiān)管模式對于加工貿(mào)易企業(yè)有哪些利好?
關務政策|海關“以企業(yè)為單元”新監(jiān)管模式對于加工貿(mào)易企業(yè)有哪些利好?
2017年8月22日廣州黃埔海關開始在關區(qū)內(東莞、長安、鳳崗、常平、新塘、開發(fā)區(qū))召開新監(jiān)管模式宣導會，標志著新監(jiān)管模式在黃埔關區(qū)試點工作已經(jīng)全面啟動。
新監(jiān)管模式讓人想起了2003年海關推行的電子賬冊聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式備案靈活機動，更符合企業(yè)內部生產(chǎn)物流的實際情況，加強了企業(yè)生產(chǎn)應變能力，增強企業(yè)的綜合競爭力，讓很多大型企業(yè)受益匪淺。盡管傳統(tǒng)的電子賬冊在一定程度上已經(jīng)實現(xiàn)了“以企業(yè)為單元”監(jiān)管，但新監(jiān)管模式對企業(yè)的開放程度明顯更高，主要體現(xiàn)在：
2017年7月1日起，全國通關一體化改革全面推進，范圍擴大到全國口岸所有運輸方式進口商品，“企業(yè)自行申報、自行繳稅，海關審核后置”等改革措施保障通關效率大大提升。
此次加工貿(mào)易新監(jiān)管模式試點，也是嘗試將“自主申報”、“主動披露”等理念拓展到加工貿(mào)易領域，為形成覆蓋海關監(jiān)管全流程的“企業(yè)自律管理”閉合回路奠定基礎。
新監(jiān)管模式下，業(yè)務流程將更為簡潔，企業(yè)自主選擇余地更大，手續(xù)辦理更為便捷，企業(yè)還可以根據(jù)生產(chǎn)實際自主核報，徹底解決企業(yè)單耗核定難的問題。企業(yè)經(jīng)營模式也更容易接軌國際通行做法，“走出去”參與到國際市場競爭也更為便利。
與此同時，海關對加工貿(mào)易監(jiān)管手段也勢必會轉變?yōu)?ldquo;輕單證、重核查”，核查方式也從原先主要靠核對手冊里斷點、固化、滯后的數(shù)據(jù)轉變?yōu)楝F(xiàn)在全面監(jiān)控完整、動態(tài)、實時的企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)供應鏈信息。因此，新監(jiān)管模式對加工貿(mào)易企業(yè)自身合規(guī)性要求將會更高。
一是對企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務流程設計管理要求更嚴格。
企業(yè)內部需要建立單耗相關制度和應對機制來保證賬冊管理、系統(tǒng)管理與實物管理的一致性，完整記錄并反映實際單耗情況，以確保“自主核報”的準確性。
二是對企業(yè)內控機制的執(zhí)行度要求更高。
一方面，只有通過完善內控達到較高海關信用等級的企業(yè)才有機會實施新監(jiān)管模式；另一方面，“主動披露”給守法企業(yè)提供了容錯空間，但企業(yè)只有完備的內控手段、快速的響應機制，才能提前發(fā)現(xiàn)問題，爭取到主動權。
三是對企業(yè)信息化水平要求將更高。
此次試點選擇的對象是已經(jīng)采用電子化手冊管理模式的企業(yè)，本身具備較高的貨物流、數(shù)據(jù)流管理水平。相信隨著未來新監(jiān)管模式適用范圍逐步擴大，加工貿(mào)易企業(yè)對ERP系統(tǒng)的需求也將是大勢所趨。
綜上可見，信息化程度高、業(yè)務流程合規(guī)、內控機制完善的企業(yè)才能更好應對海關新的核查要求，更充分享受自律管理帶來的便利。因此，相關加工貿(mào)易企業(yè)應以此為目標，積極提升關務管理水平，讓新監(jiān)管模式的政策紅利為企業(yè)經(jīng)營效率的提高發(fā)揮作用。
（本文內容來源于海關總署官網(wǎng)、中國海關雜志，昊鏈科技等，版權歸原作者所有。如有異議，請聯(lián)系我們刪除。）
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