減免稅貨物怎么用？聽海關(guān)為你“以案說(shuō)法”--云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問(wèn)提醒你注意!

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小伙伴們都知道減免稅貨物與一般貿(mào)易進(jìn)口貨物不同，一般貿(mào)易進(jìn)口貨物在結(jié)關(guān)放行后海關(guān)則不再進(jìn)行監(jiān)管，而減免稅貨物在海關(guān)放行后三年內(nèi)仍是海關(guān)監(jiān)管貨物。

貨物是你滴，海關(guān)是要監(jiān)管滴~

那么，對(duì)于減免稅貨物怎么使用才不會(huì)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定？如果監(jiān)管期限沒到，公司又想使用減免稅設(shè)備做其他用途和處置該怎么辦呢？公司生產(chǎn)的產(chǎn)品種類多，用減免稅設(shè)備做點(diǎn)審批條目之外的產(chǎn)品行不行呢？公司的場(chǎng)地不夠用，想把減免稅設(shè)備放到其它地方使用可以嗎? 還有的小伙伴由于對(duì)減免稅設(shè)備的海關(guān)監(jiān)管要求不了解而違規(guī)處置了減免稅貨物，導(dǎo)致受到海關(guān)的處罰感到很委屈……

別急別急，讓我慢慢給你們解答哦!

首先看一下對(duì)于進(jìn)口減免稅設(shè)備，法律法規(guī)是怎么規(guī)定噠：            

*《海關(guān)法》第五十七條規(guī)定，特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的進(jìn)出口貨物，可以減征或者免征關(guān)稅；依照前款規(guī)定減征或者免征關(guān)稅進(jìn)口的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并補(bǔ)繳關(guān)稅，不得移作他用。

*《進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》第二十六條規(guī)定，在進(jìn)口減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，減免稅申請(qǐng)人不得擅自將減免稅貨物轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

*《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

由于《海關(guān)法》及《進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)中并沒有針對(duì)何謂“移作他用”或者“行其他處置”行為作具體的闡述，導(dǎo)致實(shí)踐中許多企業(yè)對(duì)此問(wèn)題產(chǎn)生了不同的認(rèn)識(shí)和誤解，以致于在使用特定減免稅設(shè)備時(shí)，經(jīng)常發(fā)生被海關(guān)認(rèn)定為構(gòu)成“移作他用”或者“進(jìn)行其他處置”行為。

這些行為多表現(xiàn)為未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將特定減免稅設(shè)備進(jìn)行對(duì)外出租、出借，或在集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)之間調(diào)撥、挪用，或?qū)p免稅設(shè)備由總公司調(diào)入分公司使用等等。

來(lái)看看案例    

1.擅自改變特定減免稅設(shè)備的用途

某外商投資飲料生產(chǎn)企業(yè)擬定了以生產(chǎn)果汁飲料、茶飲料和飲用水為主要產(chǎn)品的《可行性研究報(bào)告》，報(bào)主管商務(wù)部門審批后，取得的《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》中的“項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審批條目”核定為“果蔬飲料的開發(fā)、加工”，此后該企業(yè)以特定減免稅方式進(jìn)口了價(jià)值近400萬(wàn)美元的灌裝生產(chǎn)設(shè)備。但上述設(shè)備投產(chǎn)后，由于果蔬類飲料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷路不暢，該企業(yè)在未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的情況下，將灌裝設(shè)備用于生產(chǎn)瓶裝純凈水。隨后，海關(guān)稽查部門在對(duì)該企業(yè)特定減免稅設(shè)備使用情況核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題，遂對(duì)其立案調(diào)查，并認(rèn)定該企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)行為已構(gòu)成將特定減免稅設(shè)備“移作他用”的違規(guī)行為，依照《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》作出了罰款的處罰規(guī)定，同時(shí)責(zé)令其補(bǔ)繳設(shè)備“移作他用”期間的應(yīng)繳稅款。

因此，企業(yè)在使用特定減免稅貨物進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，一定要特別注意嚴(yán)格遵守《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》中核定的“項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審批條目”相關(guān)內(nèi)容，否則很可能會(huì)因違反“特定用途”原則，而被海關(guān)認(rèn)定為將特定減免稅貨物“移作他用”。

2.擅自改變使用主體和使用地區(qū)

某境外企業(yè)先后在上海、寧波等地設(shè)立10家外商投資企業(yè)。2001年7月至2003年8月間，其中的4家外商投資企業(yè)根據(jù)國(guó)外母公司的統(tǒng)一部署，在未經(jīng)海關(guān)許可的情況下，將合計(jì)79臺(tái)特定減免稅食品加工設(shè)備調(diào)撥給其他6家子公司使用。最終，上述行為被海關(guān)認(rèn)定為構(gòu)成將特定減免稅設(shè)備移作他用的違規(guī)行為，對(duì)上述4家公司處以罰款并責(zé)令其補(bǔ)辦結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

類似的案例還經(jīng)常發(fā)生于企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)之間，例如企業(yè)因各種原因，未經(jīng)海關(guān)許可，將特定減免稅貨物交由其設(shè)立的分公司使用。在海關(guān)執(zhí)法實(shí)踐中，企業(yè)的上述擅自調(diào)撥、挪用特定減免稅貨物的行為，通常都會(huì)涉嫌違反“特定地區(qū)”或者“特定企業(yè)”這兩個(gè)原則，進(jìn)而被海關(guān)認(rèn)定為構(gòu)成將特定減免稅貨物“移作他用”加以處罰。

3.涉嫌“進(jìn)行其他處置”的情形

從海關(guān)的執(zhí)法實(shí)踐來(lái)看，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將特定減免稅貨物進(jìn)行改裝、報(bào)廢、毀損等行為，都可能會(huì)被海關(guān)認(rèn)定為構(gòu)成“進(jìn)行其他處置”。此外，在實(shí)踐中還有一些較為特殊的問(wèn)題，也存在被認(rèn)定為構(gòu)成“進(jìn)行其他處置”的風(fēng)險(xiǎn)。     

例如，某中外合資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口了一批免稅設(shè)備，該批設(shè)備處于海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)。隨后該企業(yè)申請(qǐng)減少投資總額和注冊(cè)資本并獲得審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并隨之辦理了工商變更登記手續(xù)。但在后來(lái)的海關(guān)稽查中，認(rèn)定該企業(yè)減少投資總額的行為導(dǎo)致其之前免稅進(jìn)口的設(shè)備價(jià)值超出了現(xiàn)有的投資總額，超出部分不符合享受減免稅政策的有關(guān)要求，從而要求企業(yè)針對(duì)超出部分，按照審批部門批復(fù)其減少投資總額的日期確定折舊年限補(bǔ)繳稅款，并辦理解除監(jiān)管手續(xù)。

注 意 ?。?！

在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，特定減免稅貨物的申請(qǐng)人必須在海關(guān)監(jiān)管下，嚴(yán)格按照“三個(gè)特定”原則等海關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行使用和處置，任何未經(jīng)海關(guān)許可的處置行為都有可能被認(rèn)定為違反海關(guān)后續(xù)監(jiān)管要求的行為，進(jìn)而被要求承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

那么，如果三年監(jiān)管期限沒到，但是公司又想使用減免稅設(shè)備做其他用途或處置該怎么辦呢？

向海關(guān)申請(qǐng)！

向海關(guān)申請(qǐng)??！

向海關(guān)申請(qǐng)?。。?

需要補(bǔ)稅的把剩余監(jiān)管期限的減免稅款予以補(bǔ)繳后解除監(jiān)管就可以為減免稅設(shè)備贖回自由身啦，之后想怎么用就怎么用吧！

（本文內(nèi)容來(lái)源于12360海關(guān)熱線，供稿單位：大連海關(guān)，版權(quán)歸原作者所有。如有異議，請(qǐng)聯(lián)系我們刪除。）

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