請(qǐng)點(diǎn)擊下載：獲取升級(jí)后的東盟原產(chǎn)地證PSR清單

云關(guān)通報(bào)關(guān)軟件顧問(wèn)溫馨提醒：根據(jù)海關(guān)總署公告2019年第136號(hào)（關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)〈中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉項(xiàng)下經(jīng)修訂的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》的公告），于2019年8月20號(hào)開始啟用新版FORM E證書。

云關(guān)通報(bào)關(guān)軟件顧問(wèn)溫馨提醒：要注意的是，特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)PSR清單比以前多了，從原來(lái)的僅涉及17個(gè)章節(jié)擴(kuò)展到覆蓋了57章節(jié)產(chǎn)品，含有進(jìn)口成分的，要先查清單在不在PSR清單里面。

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CTH備注：
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》第25、26、28、29（29.01、29.02除外）、31（31.05除外）、39（39.01、39.02、39.03、39.07、39.08除外）、42—49、57—59、61、62、64、66—71、73—83、86、88、91—97章項(xiàng)下貨物，非原產(chǎn)材料制造或者加工后，發(fā)生了4位級(jí)稅則歸類改變的。

新版FORM E產(chǎn)地證填制規(guī)范

中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書（以下簡(jiǎn)稱 FORM E證書）共有13欄，各欄填制要求如下：

原產(chǎn)地證書號(hào)：
標(biāo)題欄（右上角），填上海關(guān)規(guī)定的證書號(hào)。編號(hào)規(guī)則如下：E+年份代碼（2位）+申請(qǐng)單位備案號(hào)（9位）+流水號(hào)（4位）。
例如：證書號(hào)E193800000050045是備案號(hào)為380000005的單位2019年辦理的第45票FORM E證書。
注意：重發(fā)證的號(hào)碼與新證的編碼規(guī)則一致，但改變流水號(hào)。

第1欄：出口商的名稱、地址、國(guó)家
例如：
NINGBO XXX GROUP CO.，LTD.
ROOM XXX，XXX MANSION，
93 XXX ROAD，NINGBO CHINA

云關(guān)通報(bào)關(guān)軟件顧問(wèn)溫馨提醒：
1.填寫在中國(guó)境內(nèi)的出口商或生產(chǎn)商名稱、地址、國(guó)家等。出口商或生產(chǎn)商必須是已辦理原產(chǎn)地證備案的企業(yè)，且公司英文名稱應(yīng)與備案一致。此欄顯示生產(chǎn)商（不是出口商）信息時(shí)，應(yīng)在第11欄加蓋生產(chǎn)商的中英文章，同時(shí)需在第7欄加注出口商的名稱、地址。
2.注冊(cè)在臺(tái)灣、香港、澳門的公司不能作為出口商；

第2欄：收貨人的名稱、地址、國(guó)家
例如：
XXX CO.，LTD，
LAN GE XXX，F(xiàn)-2000，
SURABAYA，INDONESIA

注意：此欄是帶有強(qiáng)制性的，應(yīng)填東盟最終收貨人名稱、地址、國(guó)家。

第3欄：運(yùn)輸方式及路線（就所知而言）
例如：
離港日期（Departure date）：26 OCT，2019
船舶名稱/飛機(jī)等（Vessel's name/Aircraft etc）：KMCT ULA V.46S
卸貨口岸（Port of discharge）：SURABAYA，INDONESIA

第4欄：供官方使用（進(jìn)口方海關(guān)使用）
由進(jìn)口成員方的海關(guān)當(dāng)局在該欄簡(jiǎn)要說(shuō)明根據(jù)協(xié)定是否給予優(yōu)惠待遇。申請(qǐng)單位應(yīng)將此欄留空。

第5欄：商品順序號(hào)
在收貨人、運(yùn)輸條件相同的情況下，如同批出口貨物有不同品種，則可按不同品種分列“1"、“2"、"3".….，以此類推。

第6欄：嘜頭及包裝號(hào)
例如：
JENSON，
ORDER N0.325952065
LJCE766896505
CTN1-270

云關(guān)通報(bào)關(guān)軟件顧問(wèn)溫馨提醒：

1.此欄填寫的嘜頭應(yīng)與貨物外包裝上的嘜頭及發(fā)票上的嘜頭一致；
2.嘜頭不得出現(xiàn)中國(guó)以外的國(guó)家或地區(qū)制造的字樣，也不能出現(xiàn)香港、澳門、臺(tái)灣原產(chǎn)地字樣（如：MADE IN MACAO，HONG KONG，TAIWAN）；
3.如貨物無(wú)嘜頭應(yīng)填“無(wú)嘜頭”（N/M或NO MARK）；
4.如嘜頭為圖文等較復(fù)雜的內(nèi)容，此欄打上"SEE ATTACHMENT"，申請(qǐng)單位用空白紙制作帶圖文的嘜頭附頁(yè)，簽證機(jī)構(gòu)加蓋簽證印章；
5.對(duì)于多頁(yè)證書的情況，續(xù)頁(yè)一律使用Form E證書，不得用白紙作為證書續(xù)頁(yè)。

第7欄：包裝數(shù)量及種類，商品描述及HS編碼
例如：
SIX HUNDRED（600）CTNS OF SHRIMPS 
H.S.：030613
**********

注意：
1.包裝數(shù)量必須用英文和阿拉伯?dāng)?shù)字同時(shí)表示，填寫貨物的具體包裝種類（如CASE、CARTON、BAG等）。
2.如果無(wú)包裝，應(yīng)填明貨物出運(yùn)時(shí)的狀態(tài)，如"NUDE CARGO"（裸裝貨）、"IN BULK"（散裝貨）、"HANGING GARMENTS"（掛裝）等。
3.商品名稱必須具體填明，應(yīng)詳細(xì)到可以準(zhǔn)確判定該商品。如果信用證、合同中品名籠統(tǒng)或拼寫錯(cuò)誤，應(yīng)在括號(hào)內(nèi)加注具體描述或正確品名。商品名稱后需填寫商品的6位HS編碼。
4.商品名稱及HS編碼等項(xiàng)列完后，應(yīng)在最后一行下方加上表示結(jié)束的符號(hào)（***），以防止加填偽造內(nèi)容。
5.國(guó)外信用證要求填具合同、信用證號(hào)碼、轉(zhuǎn)口商出具的發(fā)票號(hào)等，可加填在結(jié)束符下的空白處。
6.出口至東盟成員國(guó)的貨物在進(jìn)口國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)如使用第三方發(fā)票，應(yīng)在本欄目空白處注明開具發(fā)票的公司名稱及所在國(guó)家等信息，例如"THE THIRD PART：ALTEAD CO.LTD，HONGKONG"。第三方必須為中國(guó)以外的第三方公司，不得為國(guó)內(nèi)公司。

第8欄：原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)
此欄為原產(chǎn)地證書的核心欄目，填寫要求如下：
1.完全獲得的，填寫"WO"。
2.在一方境內(nèi)由取得原產(chǎn)資格的材料生產(chǎn)的，填寫“PE"。
3.由非原產(chǎn)材料生產(chǎn)，
a：符合區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)的，即單一國(guó)家成分或中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)累計(jì)成分大于等于產(chǎn)品離岸價(jià)40%的，應(yīng)填寫增值的百分比，例如“40%”（同時(shí)第9欄需加注貨物FOB值）；
b：符合稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)的，填CTH。
4.符合特定產(chǎn)品規(guī)則的，
a：列入特定原產(chǎn)地規(guī)則清單，但采用完全獲得原產(chǎn)地規(guī)則的，填寫""WO"；
b：列入特定原產(chǎn)地規(guī)則清單，但采用區(qū)域價(jià)值成分原產(chǎn)地規(guī)則的，填寫PSR（同時(shí)第9欄需加注貨物FOB值）；
c：列入特定原產(chǎn)地規(guī)則清單，但采用除以上兩種原產(chǎn)地規(guī)則外的，填寫PSR。

第9欄：毛重、凈重或其他數(shù)量及價(jià)格（FOB）（僅采用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)填制價(jià)格）
例如：
1200KGS G.W.

云關(guān)通報(bào)關(guān)軟件顧問(wèn)溫馨提醒：
1.此欄應(yīng)填寫商品的正常計(jì)量單位，如"PCS"、"PAIRS"、“SETS”等。貨物以重量計(jì)的則填毛重或凈重的，則需加注G.W.（GROSS WEIGHT）或N.W.（NET WEIGHT）；
2.對(duì)于原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)采用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)的情況，此欄需顯示產(chǎn)品FOB值，其余情況無(wú)需填寫金額。

第10欄：發(fā)票號(hào)碼及日期
例如：
SDAKFO522
MAY 05，2019

注意：
1.此欄不得留空，發(fā)票號(hào)碼、日期必須與正式商業(yè)發(fā)票一致，月份一般用英文縮寫JAN.、FEB.、MAR等表示；
2.發(fā)票日期不能遲于提單日期和申報(bào)日期；
3.涉及第三方的，應(yīng)注明第三方發(fā)票號(hào)。

第11欄：出口商聲明
例如：
Ningbo，China OCT.26，2019

云關(guān)通報(bào)關(guān)軟件顧問(wèn)溫馨提醒：
1.生產(chǎn)國(guó)國(guó)名應(yīng)填寫“CHINA"，進(jìn)口國(guó)國(guó)名必須是東盟成員國(guó)，一般與最終收貨人或目的港的國(guó)別一致。簽證國(guó)家文菜、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南。
2.此欄填寫申報(bào)地點(diǎn)、日期，申請(qǐng)單位應(yīng)在此欄加蓋印章并授權(quán)專人在此欄簽字。生產(chǎn)企業(yè)（非出口商）作為申請(qǐng)單位時(shí)，此欄加蓋生產(chǎn)企業(yè)印章。

第12欄：簽證機(jī)構(gòu)證明
例如：
Ningbo，China OCT.26，2019

注意：
1.此欄填寫簽證機(jī)構(gòu)簽證地點(diǎn)、日期；
2.簽證機(jī)構(gòu)授權(quán)簽證人員在此欄簽字，在提供給申請(qǐng)單位的證書正本和副本上加蓋“中英文簽證印章"，印章應(yīng)加蓋清晰，不能與簽名重疊。簽證人員的手簽筆跡必須經(jīng)總署統(tǒng)一向東盟備案，簽名必須清楚，且與備案筆跡保持一致；
3.如屬重發(fā)證書，簽證機(jī)構(gòu)在此欄加打”"CERTIFIED TRUE COPY OF THE ORIGINAL CERTIFICATE OF ORIGIN NUMBER____DATED____"）

第13欄：
此欄為后發(fā)、展覽、流動(dòng)證書和第三方發(fā)票等四項(xiàng)內(nèi)容的勾選項(xiàng)目。

云關(guān)通報(bào)關(guān)軟件顧問(wèn)溫馨提醒：
1.后發(fā)證書：申報(bào)日期遲于出運(yùn)日期三天，勾選"Issued Retroactively"；
2.涉及流動(dòng)證書：勾選"Movement Certificate"。
3.展覽證書：當(dāng)產(chǎn)品由出口方運(yùn)至另一方展覽并在展覽期間或展覽后銷售給一方時(shí)，勾選”Exhibition"。展覽的名稱及地址應(yīng)在第二欄中注明。
4.第三方發(fā)票：當(dāng)發(fā)票是由第三方開具時(shí)，勾選"Third Party Invoice"。

其他說(shuō)明：
1.凡申請(qǐng)辦理中國(guó)東盟優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書的單位，須在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)進(jìn)行備案。
2.如果簽發(fā)的證書正本遺失或損毀，申請(qǐng)單位可向原簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重發(fā)，提供申請(qǐng)單位和丟證方書面說(shuō)明及原證的復(fù)印件，經(jīng)核實(shí)，予以重發(fā)。
3.FORM E證書內(nèi)容需要更改時(shí)，需提供更改申請(qǐng)書，由簽證人員審核后，將證書上錯(cuò)誤項(xiàng)目以橫線劃去，在旁邊空白處手寫或打印正確的內(nèi)容，在正確內(nèi)容周圍加“*”截止符，簽證人員簽字，加蓋簽證印章。

問(wèn)題答疑升級(jí)版中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定實(shí)施原產(chǎn)地簽證答疑

《中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟關(guān)于修訂<中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議>及項(xiàng)下部分協(xié)議的議定書》自2019年8月20日起正式實(shí)施。為確保原產(chǎn)地出口簽證工作順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題解答如下：

1. 問(wèn)：生產(chǎn)商如何申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書？
答：生產(chǎn)商可申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書。原產(chǎn)地業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)已取消對(duì)無(wú)資格申報(bào)企業(yè)的限制。即原產(chǎn)地證書第1欄可填寫生產(chǎn)商的名稱、地址、國(guó)別，并由生產(chǎn)商在證書第11欄作出原產(chǎn)地聲明。如果出口發(fā)票由代理商出具，企業(yè)應(yīng)在第7欄注明代理商的名稱、地址和國(guó)別。

2. 問(wèn)：升級(jí)版的東盟證書，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)欄如何填寫？
答：總原則：對(duì)于完全生產(chǎn)或獲得的產(chǎn)品，填寫“WO”， 一般用于初級(jí)產(chǎn)品，如水果，魚類，初級(jí)礦產(chǎn)品等；對(duì)使用中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)項(xiàng)下原產(chǎn)材料生產(chǎn)的產(chǎn)品，填寫“PE”（類似于其他證書的WP標(biāo)準(zhǔn)）， 一般用于工業(yè)品或加工制成品；對(duì)于使用了非原產(chǎn)材料，列入特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（PSR）清單的產(chǎn)品，填寫“PSR”（ 完全獲得的產(chǎn)品除外，見(jiàn)第3題）；對(duì)于使用了非原產(chǎn)材料，列入稅則歸類改變（CTH）清單的產(chǎn)品，填寫“CTH”（同時(shí)列入特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（PSR）清單的產(chǎn)品除外，見(jiàn)第5題）；對(duì)于使用了非原產(chǎn)材料，適用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，填寫區(qū)域價(jià)值成分百分比。

3. 問(wèn)：對(duì)于列入特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（PSR）清單，原產(chǎn)地規(guī)則要求在一方境內(nèi)完全獲得的產(chǎn)品，如何判斷原產(chǎn)及填原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)？
答：在一方境內(nèi)完全獲得的，填寫“WO”。

4. 問(wèn)：對(duì)于使用了非原產(chǎn)材料，列入特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（PSR）清單，原產(chǎn)地規(guī)則為稅則歸類改變、區(qū)域價(jià)值成分、加工工序，或者是上述標(biāo)準(zhǔn)組合的產(chǎn)品，如何判斷原產(chǎn)及填寫原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)？
答：無(wú)論選擇何種標(biāo)準(zhǔn)，只要符合原產(chǎn)地規(guī)則，填寫“PSR”。

5. 問(wèn)：對(duì)于使用了非原產(chǎn)材料，既列入特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（PSR）清單，又列入稅則歸類改變（CTH）清單的產(chǎn)品，如何判斷原產(chǎn)及填寫原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)？
答：根據(jù)特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（PSR）清單原產(chǎn)地規(guī)則，只要符合要求，填寫“PSR”。

6. 問(wèn)：對(duì)于使用了非原產(chǎn)材料的產(chǎn)品，如何選擇適用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)？
答：產(chǎn)品含有非原產(chǎn)材料，首先查看是否列入特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（PSR）清單，如在PSR清單中，則按照對(duì)應(yīng)原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行判斷。如果不在清單，查看是否列入稅則歸類改變（CTH）清單，如在CTH清單中，按照產(chǎn)品4位稅則歸類變化進(jìn)行判斷，也可以通過(guò)區(qū)域價(jià)值成分進(jìn)行判斷。對(duì)于既不在特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（PSR）清單，也不在稅則歸類改變（CTH）清單的產(chǎn)品，則通過(guò)區(qū)域價(jià)值成分進(jìn)行判斷。

7. 問(wèn)：何種情況下，需要在證書第9欄注明貨物FOB值？
答：僅當(dāng)適用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，包括列入特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（PSR）清單的產(chǎn)品采用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需在原產(chǎn)地證書第9欄注明貨物FOB值。

8. 問(wèn)：國(guó)內(nèi)公司是否為第三方？
答：國(guó)內(nèi)公司不屬于協(xié)定第三方概念。第三方指非締約方或是締約方中其他國(guó)家或地區(qū)（比如，中國(guó)為出口商，印尼為進(jìn)口商，第三方可以為香港、馬來(lái)西亞、韓國(guó)等）。

9. 問(wèn)：對(duì)于存在第三方，證書如何填寫？
答：對(duì)于第三方開具發(fā)票的，應(yīng)在原產(chǎn)地證書第13欄勾選“第三方發(fā)票”，在第10欄填寫第三方發(fā)票號(hào)碼，并在第7欄注明第三方公司名稱和國(guó)別。

10. 問(wèn)：原產(chǎn)地證書更改與升級(jí)前有什么不同？
答：維持原來(lái)做法。需要注意的，對(duì)于原定出口到特定一方的在途貨物，其目的地發(fā)生變化的，出口商應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，并退回已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，海關(guān)重新簽發(fā)原產(chǎn)地證書。

11. 問(wèn)：新版原產(chǎn)地證書格式與升級(jí)前有什么不同？
答：原產(chǎn)地證書由原有的彩色印刷調(diào)整為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4白色紙印刷。對(duì)于多頁(yè)的原產(chǎn)地證書，續(xù)頁(yè)應(yīng)和首頁(yè)有相同的格式、簽名、印章和編號(hào)。一份原產(chǎn)地證書涵蓋的產(chǎn)品項(xiàng)數(shù)可超過(guò)20項(xiàng)。

12. 問(wèn)：流動(dòng)證明如何簽發(fā)？
答：流動(dòng)證明按照海關(guān)總署公告2011年第11號(hào)、署稅發(fā)【2011】89號(hào)執(zhí)行。

13. 問(wèn)：升級(jí)版原產(chǎn)地證書貨描欄是否還需備注生產(chǎn)商和商標(biāo)等信息？
答：不需要。

14. 問(wèn)：重發(fā)證書，證書上如何體現(xiàn)?
答：證書第12欄填寫“CERTIFIED TRUE COPY OF THE ORIGINAL CERTIFICATE OF ORIGIN NUMBER___DATED___”)

15. 問(wèn)：一份原產(chǎn)地證書最多能輸入多少項(xiàng)貨物？
答：貨物項(xiàng)數(shù)沒(méi)有限制。

新版FORM E證書有哪些變化？

改版之前

老版證書.png

三層復(fù)寫紙

3 ply carbon copy

                                                                                                            改版之后

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    ISO A4 size white paper

變化一：

就中國(guó)而言，
如果需要授權(quán)其他代理商代表其出口，
中國(guó)制造商可以直接申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書。

1
依據(jù)：
《議定書》附錄A 《經(jīng)修訂的中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則簽證操作程序》（以下稱《操作程序》）

新版證書正本背頁(yè)說(shuō)明第七條

2
填制規(guī)范
第十一欄制造商需作出聲明，第七欄應(yīng)填寫代理商的名稱和地址。

變化二：

FORM E證書不再受20項(xiàng)的數(shù)量限制，
無(wú)須拆分發(fā)票號(hào)可申報(bào)雜項(xiàng)多的貨物。

1
依據(jù)

“升級(jí)前”的《操作程序》規(guī)則七：

“升級(jí)后”的《操作程序》（OCP）RULE 7：

取消了限定20項(xiàng)產(chǎn)品的注釋

2

填制規(guī)范
多頁(yè)證書的續(xù)頁(yè)必須與首頁(yè)的格式、簽名、印章和編號(hào)保持一致。


變化三：

原產(chǎn)地規(guī)則更為細(xì)化，

證書第8欄原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的選項(xiàng)變成了五個(gè)。

當(dāng)產(chǎn)品屬于完全生產(chǎn)或獲得時(shí)，證書上第8欄原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)顯示"WO"（農(nóng)林漁牧礦）或"PE"（除農(nóng)林漁牧礦外）;
當(dāng)產(chǎn)品屬于非完全生產(chǎn)或獲得時(shí)，證書上第8欄原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)顯示"PSR"、"區(qū)域價(jià)值成分百分比"或"CTH"。


在運(yùn)用原產(chǎn)地規(guī)則判定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時(shí)，通常應(yīng)按以下順序進(jìn)行：

一、根據(jù)《議定書》附件1《原產(chǎn)地規(guī)則》第2條和第3條，對(duì)產(chǎn)品的原產(chǎn)資格進(jìn)行判定時(shí)，如果產(chǎn)品符合完全生產(chǎn)或獲得的定義，則不必考慮其是否符合該原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)含非原產(chǎn)成分的產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)；只有產(chǎn)品不符合完全生產(chǎn)或獲得的定義時(shí)，才應(yīng)該按《原產(chǎn)地規(guī)則》第4條中的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)含非原產(chǎn)成分的產(chǎn)品的進(jìn)行判定。比如，從荷蘭進(jìn)口的郁金香種球，種植在中國(guó)的土壤里，培育出的花卉，出口到馬來(lái)西亞，能否享受中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅待遇？由于《原產(chǎn)地規(guī)則》中第3條(a)款規(guī)定完全生產(chǎn)或獲得產(chǎn)品包括“在成員方收獲的植物產(chǎn)品；”，所以這樣培育出來(lái)的郁金香是中國(guó)完全原產(chǎn)的。

二、如果產(chǎn)品不符合完全生產(chǎn)或獲得的定義，必須先按原產(chǎn)地規(guī)則中設(shè)定的“微小加工”或“不充分加工”條款（否定性標(biāo)準(zhǔn)），確定該產(chǎn)品所含非原產(chǎn)成分所經(jīng)過(guò)的加工是否超出微小或不充分加工的范圍，如果未超出，產(chǎn)品不具有原產(chǎn)資格；如果超出，再確定產(chǎn)品是否被列入《產(chǎn)品特定規(guī)則》 所涉及產(chǎn)品的清單，如果是，確定其是否符合相應(yīng)的特定原產(chǎn)地規(guī)則（區(qū)域價(jià)值成分不少于40%、稅則歸類改變或加工工序規(guī)則），如果符合，產(chǎn)品具有原產(chǎn)資格；如果產(chǎn)品未列入《產(chǎn)品特定規(guī)則》清單，才應(yīng)按照一般規(guī)則來(lái)確定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格。


1
依據(jù)
《議定書》附件1（ANNEX1）《原產(chǎn)地規(guī)則》第4條（Article4）對(duì)非完全生產(chǎn)或獲得產(chǎn)品制定了新的判定規(guī)則：

第4條

非完全生產(chǎn)或獲得

1. 除第2款所涵蓋的產(chǎn)品外，符合下列條件應(yīng)視為本附件第2(c)條所指的原產(chǎn)產(chǎn)品：

(a) 如果產(chǎn)品的區(qū)域價(jià)值含量不低于使用本附件第5條所述公式計(jì)算的FOB價(jià)格的40％，并且最終生產(chǎn)過(guò)程在一個(gè)締約方內(nèi)進(jìn)行；或，

(b)如果產(chǎn)品列入?yún)f(xié)調(diào)制度第25, 26, 28, 293, 324, 395, 42-49, 57-59, 61, 62, 64, 66-71, 73-83, 86, 88, 91-97 章，并且在生產(chǎn)制造過(guò)程中非原產(chǎn)材料發(fā)生了四位品目改變。

2.當(dāng)產(chǎn)品列入第1款規(guī)定的附錄B《產(chǎn)品特定規(guī)則》清單中時(shí)，如果符合清單所列區(qū)域價(jià)值成分不少于40%或其他標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)視為原產(chǎn)產(chǎn)品。

3 For Headings 29.01 and 29.02, the applied criterion is RVC 40%, unless otherwise mutually agreed by the Parties.
除非各協(xié)議方另有其他一致意見(jiàn)，品目號(hào)為29.01和29.02的產(chǎn)品，判定為原產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)域價(jià)值成分不應(yīng)少于40%。
4 For Headings 31.05, the applied criterion is RVC 40%, unless otherwise mutually agreed by the Parties.
5 For Headings 39.01, 39.02, 39.03, 39.07 and 39.08, the applied criterion is RVC 40%, unless otherwise mutually agreed by the Parties.

法律條文很艱澀。這里特別說(shuō)明，就為了指出判定非完全生產(chǎn)或獲得的產(chǎn)品時(shí)，使用原產(chǎn)地規(guī)則是有順序的。根據(jù)《原產(chǎn)地規(guī)則》第4條的說(shuō)明，應(yīng)先適用第2款（特別規(guī)則），如不適用再使用第1款（一般規(guī)則）。
2

填制規(guī)范

第7欄應(yīng)填產(chǎn)品六位子目。HS編碼前六位是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編碼，各國(guó)可以在此基礎(chǔ)上自主決定7至10位的本國(guó)編碼。絕大多數(shù)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書要求填寫HS編碼前六位（ECFA證書需填進(jìn)口方的8位HS編碼）。

舉例一
含非原產(chǎn)成分的可可制品

舉例二
61、62章的判定規(guī)則

61和62章服裝產(chǎn)品既列入了《產(chǎn)品特定規(guī)則》(PSR)清單；又列入了一般規(guī)則的CTH清單，即第4條第1(b)款。PSR清單和CTH清單重合部分共涉及232項(xiàng)6位子目的產(chǎn)品，主要就是在服裝產(chǎn)品這兩章里。

PSR清單中的規(guī)則，賦予了產(chǎn)品取得原產(chǎn)資格更大的靈活性。在61和62章中，絕大多數(shù)服裝產(chǎn)品只要符合三個(gè)條件之一，就屬于發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變，從而取得原產(chǎn)資格。升級(jí)后的新規(guī)則實(shí)際是降低了取得原產(chǎn)地資格的門檻。

61和62章的產(chǎn)品要取得原產(chǎn)資格，可以選擇適用區(qū)域價(jià)值成分不少于40%、四位品目發(fā)生改變或發(fā)生特定加工工序。

注：加工工序規(guī)則

processing rule.PNG

規(guī)則一表示“從纖維開始”；

規(guī)則二表示“從紗線開始”；

規(guī)則三表示“從剪裁開始”。

舉例三
適用單一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品

既不在PSR清單中，也不在CTH清單中的產(chǎn)品，只能使用RVC40（區(qū)域價(jià)值百分比不少于40%）來(lái)判定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格。如果符合，證書第8欄填"實(shí)際區(qū)域價(jià)值百分比"，比如40%。

7227.20 硅錳鋼的熱軋盤條 
8515.21 直縫焊管機(jī)
這兩個(gè)產(chǎn)品就只能使用RVC40來(lái)判定。



變化四：

增加了“微小含量”規(guī)則

1
依據(jù)
修訂后《原產(chǎn)地規(guī)則》第9條（Article9）加入了“微小含量”規(guī)則。

第9條

微小含量

貨物不滿足本附件第4條規(guī)定的稅則歸類改變要求，但符合下列條件的，仍應(yīng)視為原產(chǎn)貨物：

1. 對(duì)于協(xié)調(diào)制度第50至63章以外的貨物，在貨物生產(chǎn)中所使用的未發(fā)生規(guī)定稅則歸類改變的全部非原產(chǎn)材料的價(jià)值不超過(guò)該貨物FOB價(jià)格的10%；

2. 對(duì)于協(xié)調(diào)制度第50至63章的貨物，在貨物生產(chǎn)中使用了未發(fā)生規(guī)定稅則歸類改變的非原產(chǎn)材料，只要全部上述非原產(chǎn)材料的重量不超過(guò)該貨物總重量的10%，或者全部上述非原產(chǎn)材料的價(jià)值不超過(guò)該貨物FOB價(jià)格的10%；

以及貨物符合本附件的所有其他適用標(biāo)準(zhǔn)。

2

判例說(shuō)明
比如，真皮手包（HS 4202.21）
（本案例僅用來(lái)說(shuō)明規(guī)則適用方法）
稅目歸類改變規(guī)則：應(yīng)滿足四位品目發(fā)生變化。

FOB價(jià)值：100美元

判定：根據(jù)《議定書》附件1《原產(chǎn)地規(guī)則》的要求，零錢包是唯一不符合稅目歸類改變的非原產(chǎn)成分。零錢包的價(jià)值占了貨物FOB價(jià)值的5%。由于符合微小含量規(guī)則，即非原產(chǎn)成分的價(jià)值不超過(guò)該貨品FOB價(jià)值的10%，所以該手袋符合中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)貨物的定義，應(yīng)取得原產(chǎn)資格。


其他變化：

貨物FOB值僅在需要時(shí)注明


1、當(dāng)證書第8欄原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)為百分比時(shí)，第9欄自動(dòng)顯示FOB值；
2、當(dāng)證書第8欄原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填寫PSR，且申報(bào)子標(biāo)準(zhǔn)（或叫RVC標(biāo)準(zhǔn)）里選擇“適用區(qū)域價(jià)值成分（RVC）標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)，第九欄也會(huì)顯示FOB值。

明確了協(xié)定國(guó)或非協(xié)定國(guó)都可以開具第三方發(fā)票；第10欄可以是出口方發(fā)票號(hào)，也可以是第三方發(fā)票號(hào)，進(jìn)口通關(guān)提交原產(chǎn)地證書時(shí)隨附第三方發(fā)票即可。

原《操作程序》

選填出口方發(fā)票號(hào)或第三方發(fā)票號(hào)，簡(jiǎn)化了操作程序，提高了通關(guān)效率。

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