實(shí)戰(zhàn)案例之“兩步申報(bào)”
實(shí)戰(zhàn)案例之“兩步申報(bào)”
近一年來，海關(guān)總署重磅推出的“兩步申報(bào)”模式改革迅速走紅為外貿(mào)行業(yè)熱詞，乘著改革的春風(fēng)出現(xiàn)在了“通關(guān)圈”的大街小巷，街頭巷尾頓時(shí)議論紛紛，“圈內(nèi)人士”眾說紛紜，評價(jià)其省錢的、省事的、省時(shí)的、省心的各抒己見熱火朝天。
被此番評價(jià)吸引前去咨詢者絡(luò)繹不絕：貨已經(jīng)到港，十萬火急想提貨，有沒有又快又靠譜的方法？但是申報(bào)的時(shí)候部分貨物信息還確定不下來怎么辦？又發(fā)現(xiàn)必要證書正本暫時(shí)還拿不到咋整？想把“提前申報(bào)”和“兩步申報(bào)”放在一起用能不能行？“兩步申報(bào)”如何與“兩段準(zhǔn)入”實(shí)現(xiàn)“雙劍合璧”……
在“兩步申報(bào)”改革推行一周年之際，針對上述問題，我們選取了6個(gè)典型案例，帶領(lǐng)大家從企業(yè)視角、從實(shí)戰(zhàn)功效來透視改革進(jìn)程，檢驗(yàn)改革成效。
案例：莫愁信息無影蹤 “兩步申報(bào)”顯神通
說話間已來到庚子年九月，雖說秋高氣爽，但暑熱難防，容在下給各位講段武林秘史，希望能夠給列位看官帶去一絲清涼：
先介紹一位武林盟友——大連某電子有限公司
這位盟友出生于1993年，年紀(jì)雖輕卻已經(jīng)茁壯成長為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，主要進(jìn)行各種電位器、電子元器件、車載電子部件及專用設(shè)備和模具的生產(chǎn)、售后及技術(shù)相關(guān)服務(wù)，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、開展自有自用技術(shù)的進(jìn)出口貿(mào)易。目前主要從日本、韓國進(jìn)口開關(guān)、端子、印刷電路板等原料，加工成傳感器、電位器、車窗開關(guān)等部件出口至日本、韓國、歐美及東南亞國家，每年申報(bào)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單高達(dá)萬余票。
2020年6月23日，這位盟友自日本緊急訂購的一批端子、軸套、絕緣殼等料件到達(dá)大連，盟友迫不及待地想把好材料提出來快快回去促勞動(dòng)搞生產(chǎn)。
某電子所在江湖盟主大連海關(guān)隸屬金普海關(guān)得知盟友遇到了困難，挺身而出，在了解情況后為朋友提供了一件新式武器還隨手附贈(zèng)了武功秘籍——“兩步申報(bào)”：在滿足其他概要申報(bào)的條件下只需申報(bào)6位商品編碼即可完成概要申報(bào)，進(jìn)行放行提貨，待客戶提供產(chǎn)品詳細(xì)信息后再確定10位商品編碼，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行完整申報(bào)即可。朋友聽后喜上眉梢，摩拳擦掌躍躍欲試，選擇了“兩步申報(bào)”作為申報(bào)武器，“當(dāng)當(dāng)當(dāng)”三下就完美實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)”天申報(bào)、“當(dāng)”天放行、“當(dāng)”天提貨，未對家中生產(chǎn)造成任何影響。
聽完秘史，是不是對這種新式武器很動(dòng)心？是不是對武功秘籍充滿興趣？來來來，簡要看看秘籍目錄，看看是否值得修煉一番：
卷1、什么人能夠練成這本秘籍呢？
企業(yè)等級(jí)為一般信用及以上即可修煉。
卷2、“兩步申報(bào)”到底是哪兩步？
01.簡要來說就是第一步——概要申報(bào)
如果進(jìn)口的寶貝們不涉及監(jiān)管證件及檢驗(yàn)檢疫，那么只要在申報(bào)9個(gè)項(xiàng)目后沒有被在冥冥之中被命運(yùn)之神點(diǎn)中進(jìn)行布控查驗(yàn)，那就可以堂堂正正把寶貝帶走了。
那如果涉及檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管證件呢？問早了，那是卷三。
02.我們先把第二步說完：第二步——完整申報(bào)
寶貝先行提走了可以，你人可不能跑！在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)把申報(bào)資料攢齊了，千萬記得回來按照報(bào)關(guān)單填制規(guī)范把報(bào)關(guān)單的完整內(nèi)容申報(bào)上啊大兄弟！沒有練到一半就自廢武功的道理啊！
卷3、概要申報(bào)只要申報(bào)9個(gè)項(xiàng)目（基本要素），那要報(bào)點(diǎn)啥？
概要申報(bào)項(xiàng)目（9個(gè)基本要素）：
圖 /概要申報(bào)項(xiàng)目（9個(gè)基本要素）
但想領(lǐng)著寶貝從卡口出門，還需再報(bào)2個(gè)項(xiàng)目（確認(rèn)要素）。
圖 / 確認(rèn)物流項(xiàng)目（2項(xiàng)）
如果寶貝不涉檢又不涉證，那么完成上面的申報(bào)內(nèi)容，貨就可以提走了，如果涉及檢驗(yàn)檢疫了呢，簡單，再增加5個(gè)申報(bào)項(xiàng)目就好。
圖 / 涉及檢驗(yàn)檢疫需增加項(xiàng)目（5項(xiàng)）
如果又涉及監(jiān)管證件了呢，那就更簡單了，只需再加2個(gè)申報(bào)項(xiàng)目。
圖 / 涉及監(jiān)管證件需增加項(xiàng)目（2項(xiàng)）
如果報(bào)關(guān)單的全部申報(bào)要素和隨附單證都已經(jīng)準(zhǔn)備齊全，概要申報(bào)提貨后又擔(dān)心忘掉完成完整申報(bào)，有木有一次性把整本武功秘籍都練完的方法讓人一次性把該申報(bào)的都申報(bào)個(gè)干凈利索嘞？
還真有！可以進(jìn)入“兩步申報(bào)”中的“一次錄入”模塊，勾選“輔助提交”，完成報(bào)關(guān)單的全部申報(bào)要素和隨附單證電子信息的提交確認(rèn)，系統(tǒng)將自動(dòng)按照“兩步申報(bào)”的模式先甄別排查處置安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)，允許貨物提離，再分析處置稅收風(fēng)險(xiǎn)，完成報(bào)關(guān)單的放行結(jié)關(guān)。
【番外】練成武功秘籍后會(huì)不會(huì)還有打不過的對手？
這個(gè)吧……也有……這本秘籍目前還不能做到一招包打天下，改革試點(diǎn)以來，江湖一直有“兩步申報(bào)”暫時(shí)無法適用的“四大金剛”：
01、涉及監(jiān)管證件未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)檢查
02、轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)
03、需做重量鑒定的大宗商品
04、進(jìn)境口岸未上線新艙單
近期，“兩步申報(bào)”再升級(jí)，其中兩項(xiàng)已經(jīng)被順利攻克！
“兩步申報(bào)”適用范圍擴(kuò)大至大宗商品出證情形。
進(jìn)口大宗商品需要海關(guān)出具重量證書、品質(zhì)證書的，企業(yè)在概要申報(bào)時(shí)，可以在“單一窗口”勾選“需要重量證書”、“需要品質(zhì)證書”的方式向海關(guān)提出申請，海關(guān)依企業(yè)申請實(shí)施重量鑒定、品質(zhì)檢驗(yàn)；完整申報(bào)后，出具重量鑒定、品質(zhì)檢驗(yàn)證書。*“兩步申報(bào)”適用范圍擴(kuò)大至轉(zhuǎn)關(guān)貨物。
轉(zhuǎn)關(guān)單放行后，企業(yè)可進(jìn)行第一步“概要申報(bào)”，在轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)抵后，經(jīng)海關(guān)同意貨物即可提離指運(yùn)地監(jiān)管場所；貨物運(yùn)抵指運(yùn)地海關(guān)之日起14日內(nèi)完成第二步“完整申報(bào)”。
隨著“兩步申報(bào)”地不斷推進(jìn)和完善，相信更多障礙將會(huì)被攻克。下一步，總署綜合業(yè)務(wù)司將著力推動(dòng)解決擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、優(yōu)化稅款擔(dān)保流程、完善系統(tǒng)功能，全面釋放“兩步申報(bào)”改革的政策紅利，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平。
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